Наргиз Жанбалтина, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
В процессе развития региональной интеграции и экономической глобализации Китайская Народная Республика выдвинула амбициозную инициативу «Пояса и пути», в основе которой лежат два больших глобальных проекта – Экономический пояс Шелкового пути и Морской Шелковый путь XXI века. Ядром этого проекта является весь евразийский континент, где с помощью различных механизмов сотрудничества будет происходить подъем двустороннего и многостороннего партнерства и регионального взаимодействия на новом уровне. Эта масштабная инициатива направлена на развитие отношений между КНР и странами Евразии, где РФ и страны СНГ занимают практически половину территории. Именно поэтому нельзя не признавать приоритетную роль влияния России в китайском проекте.
Для Российской Федерации в нынешних реалиях формирование евразийской интеграции приобрело большое значение. На протяжении многих лет стратегия западных соседей, направленная на расширение НАТО и Европейского союза, подвела Россию к тому, что она оказалась в геополитической изолированности. Именно поэтому взаимодействие России с китайскими партнерами, которые в отличие от западноевропейских соседей имеют возможность проведения самостоятельного и независимого от Запада курса, имеет важное значение.
По мнению же Пекина, в реализации инициативы «Пояса и пути» китайско-российские отношения являются опорой азиатской и европейской дипломатии. Обе стороны предприняли шаги для формирования стратегического объединения и строительства трансграничной инфраструктуры.
Сотрудничество в рамках китайской инициативы
Начиная с мая 2015 г. с момента подписания договора о сопряжении ЕАЭС и инициативы «Пояса и пути» по сегодняшний день главами Китая и России было рассмотрено 10 направлений взаимодействия, в том числе таможенное сотрудничество, проблемы интеллектуальной собственности, упрощение процедур торговли между странами.
Перед Россией и Китаем в рамках формирования проекта «Пояса и пути» и проекта сопряженности с ЕАЭС появляются три перспективные области. Первая — это сотрудничество в рамках транспортно-логистической сети Евразийского континента, вторая – усиление трансграничной производственной кооперации, третья – увеличение интеграционных процессов в Евразийском регионе, позволяющее создать глобальное и масштабное сообщество Большой Евразии.
Интеграция в транспортно-логистической сфере имеет очевидные перспективы. На сегодняшний день наиболее доступным и выгодным транзитным путем между Китаем и Европой является маршрут, берущий свое начало в Ляньюнгане (Китай), проходящий через Казахстан и Россию и заканчивающийся в Санкт-Петербурге с дальнейшим выходом на Балтийское море. Значимым преимуществом этого маршрута является передвижение из Китая в Европу всего лишь по двум таможенным границам – Китай-ЕАЭС и ЕАЭС-ЕС.
Еще одно направление – это рост меридианальных транспортных коридоров с севера на юг, с помощью которых увеличится транзит российских товаров на рынки Южной и Центральной Евразии. Кроме того, создан евразийский транспортный канал, связывающий Сибирь с КНР, благодаря которому ускорилось передвижение людей и товаров, увеличились общие проекты с области энергоресурсов. Также стоит отметить новый экономический коридор Евразийского континентального моста, проходящего от восточной китайской провинции Цзянсу через Россию, Казахстан, Белоруссию, Германию и Польшу до Нидерландов.
Заинтересованность России в развитии авиахабов также является одним из способов сотрудничества с меняющейся транспортной системой Евразии. Например, расширение авиасообщений через такие города России, как Новосибирск и Красноярск, в рамках китайской инициативы содействует дальнейшему развитию этих центров.
Положительная динамика влияния китайской инициативы
В первые годы после распада Советского Союза товарооборот между Китаем и Россией составлял всего около 6 млрд долларов. За прошедшие годы торговля между двумя странами быстро развивалась. Она превратилась из простой торговли энергетическими ресурсами и товарами во всестороннее сотрудничество в различных областях инвестиций, высоких технологий, финансов, инфраструктуры и сельского хозяйства. Например, в 2017 году экспорт Китая в Россию увеличился на 14,8% до 42 876 млрд долларов, а экспорт России в Китай увеличился на 27,7%, достигнув 41 195 млрд долларов. В течение восьми лет подряд Китай сохраняет свою позицию крупнейшего торгового партнера России, а Россия занимает 11-е место среди основных торговых партнеров Китая. Таким образом, объем торговли между странами растет на протяжении нескольких лет. Если в 2016 году он прибавил 2,2%, то уже в 2021 году вырос на 35,8% по сравнению с 2020 годом и составил 146,887 млрд долларов.
Стоит заметить, что регионы Дальнего Востока России более активно развивают торговлю с Китаем. В конце 2018 года товарооборот между КНР и Дальневосточным федеральным округом увеличился на 28%.
В то же время масштабы взаимных инвестиций по-прежнему значительно отстают от объема двусторонней торговли, что требует расширения сферы инвестиционного сотрудничества и решения проблем создания благоприятного инвестиционного климата.
Примечательно, что у России имеется большой потенциальный инвестиционный рынок. Однако масштабы инвестиционного сотрудничества остаются довольно скромными. Кроме того, оно характеризуется серьезным дисбалансом: так, по состоянию на 1 января 2017 года объем накопленных прямых китайских инвестиций в Россию оценивался в 8 960 млн долларов, а российских в Китай - в 946,9 млн.
Основными направлениями инвестиций из России в Китай являются производство, строительство, транспортная система. Китайские инвестиции также охватывают энергоснабжение, сельское и лесное хозяйство, строительство и производство строительных материалов, легкую и текстильную промышленность и прочее. Основные цели развития инвестиционного сотрудничества связаны с расширением структуры капиталовложений и привлечением прямых инвестиций Китая в Россию до 12 млрд долларов.
Весьма крупной областью для двустороннего сотрудничества России и Китая является энергетика. Именно поэтому строительство экономического пояса Шелкового пути способствовало глубокому развитию китайско-российского энергетического сотрудничества. Например, в мае 2014 года Китай и Россия достигли 30-летнего долгосрочного соглашения о поставках газа по восточному газопроводу, что является одним из самых крупных стратегических проектов двух держав. Кроме того, 3 февраля 2022 года Китайская национальная нефтяная корпорация подписала соглашение о купле-продаже газа с Дальнего Востока России с компанией «Газпром». В рамках этого соглашения поставки трубопроводного газа в Китай вырастут на 10 млрд кубометров в год, а вместе с газопроводом «Сила Сибири» поставки увеличатся до 48 млрд кубометров.
Углубленное развитие Экономического пояса Шелкового пути способствовало развитию сотрудничества между Китаем и Россией и в области неэнергетического, высокотехнологичного и инновационного развития. Обе страны также подписали важные стратегии сотрудничества в области транспорта и финансов. Предприятия Китая активно участвовали в строительстве многих проектов, таких как создание зоны развития на Дальнем Востоке, производство электромобилей в Москве, проект радиологической медицины в Ульяновской области, сельскохозяйственный сектор и так далее. Кроме того, Китай и Россия будут содействовать прокладке высокоскоростного европейско-азиатского транспортного коридора из Пекина в Москву, отдавая приоритет реализации высокоскоростных железнодорожных проектов от Москвы до Казани. Россия планирует построить высокоскоростную железную дорогу протяженностью 5000 км к 2030 году. Она надеется повысить уровень своей железнодорожной сети за счет внедрения технологий и капитала Китая.
Таким образом, исходя из географического положения и нынешних геополитических реалий, Евразийский континент становится местом глобального сотрудничества между Россией и Китаем, где две державы будут основными двигателями и так называемыми стабилизаторами экономического развития и региональной безопасности.
