Ксения Завадяк, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС

В начале ХХI века в мировом сообществе все больше внимание начинают привлекать страны с быстро развивающейся экономикой. Как результат в 2006 году появился БРИК. Членами тогда стали Бразилия, Индия, Китай и Россия. А уже в 2011 году присоединилась и Южная Африка. С каждым годом эти страны все более уверено выступают на мировой арене, занимая лидирующие позиции в глобальной экономике и политике. Сегодня государства БРИКС это 26% общемировой территории, 42% населения планеты и около 35% общемирового ВВП.

Главным способом измерения уровня инновационного развития стран и их сравнительного анализа является Глобальный инновационный индекс (ГИИ). В 2021 году экономики государств «пятерки» заняли достаточно разные позиции. Китай оказался на 12-м месте, улучшив свои позиции на два пункта, и это самый высокий результат. Россия также поднялась в рейтинге на 45-ю позицию. Бразилия показала самый результативный рост, заняв 57-ю строчку, сократив отставание сразу на пять пунктов, Индия – на 46-ю. Однако затем Бразилия ухудшила свои позиции, опустившись на 61-ю позицию.

Еще одним важным показателем для анализа уровня инновационного развития является Индекс самых инновационных стран информагентства Bloomberg. Этот индекс учитывает десятки критериев, используя семь одинаково взвешенных показателей, включая расходы на исследования и разработки, производственные мощности и концентрацию высокотехнологичных публичных компаний. Этот рейтинг использует множество метрик от многих финансовых институтов, например, Международный валютный фонд и Всемирный банк.

В 2021 году Россия улучшила свои позиции сразу на два пункта, поднявшись на 24-е место. Самые успешные критерии - удельный вес высоких технологий и эффективность высшего образования, 20-е и 21-е места соответственно. Китай же наоборот опустился на одну позицию, заняв 16-е место. По сравнению с 2020 годом, он уступил один пункт в патентной активности – 3-е место. Такие показатели объясняются пандемией и относительной закрытостью страны из-за ковидных ограничений, введённых правительством.

Бразилия сохранила свое 46-е место, а Индия показала лучший рост среди всей пятерки – сразу 4 пункта и 50-е место. ЮАР также не отстает, позиция страны улучшилась на 3 позиции – 47-е место.

Сейчас ученые и эксперты стран БРИКС выделяют несколько основных проблем инновационного развития:

• отсутствие налаженной координации и эффективного сотрудничества между университетами, исследовательскими центрами и коммерческими компаниями;

• разрыв между научными исследованиями и переводом их результатов в коммерческую или производственную плоскость;

• отток научных кадров в развитые страны, а также дефицит высококвалифицированной рабочей силы;

• недостаточно эффективная инновационная инфраструктура;

• инновационной деятельностью заняты преимущественно крупные компании, которые мало мотивированы на осуществление научно-исследовательской деятельности и внедрение инноваций, малые и средние предприятия слабо вовлечены в этот процесс;

• слабые научные связи между национальными и зарубежными учеными и исследователями;

• стремление к количественным показателям в ущерб их качеству (например, патентование ради патентования);

• доминирование государства в качестве основного источника средств, частные инвесторы не стремятся вкладывать в инвестиционный сектор;

• отсутствие эффективного механизма защиты прав интеллектуальной собственности;

• сложное и противоречивое законодательство, высокие налоги;

• бюрократия и коррупция.

Инновационное развитие России В последние десятилетия в России часто говорят об инновационном векторе развития страны. Например, в документе Стратегия 2020 от 2011 года было выделено несколько направлений. Основные из которых - увеличение количества инновационных компаний, повышение качества человеческого капитала, а также цифровизация государственного сектора. К 2024 году Россия имеет очень амбициозные планы – обновление не менее 50 процентов приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

Однако по завершении 2020 года многие из заявленных целей не были достигнуты. Одна из самых амбициозных – увеличение доли инновационных предприятий до 50% – так и не была выполнена, в 2020 году эта доля составляла всего 10%. Более того, другие цели также не были достигнуты – увеличение доли экспорта высоких технологий, увеличение затрат на НИОКР, более активное участие в разработках бизнеса, а не государства.

Стратегия 2020 имела три варианта развития событий, и судя по результатам, Россия следовала по пути инерционного сценария. Это иллюстрирует основные проблемы, с которыми Россия столкнулась в этом секторе. Инновационная политика пытается встроиться в экономическую систему, однако без хорошей и подготовленной политики и институтов в областях экономики, финансов, технологий и науки это не может быть воплощено в жизнь.

Для оценки инновационного развития России необходимо изучить основные показатели, которые демонстрируют динамику изменений в секторе. Если исходить из данных Росстата, то можно констатировать очень неоднозначную динамику развития. Отмечается, что доля инновационных товаров, начиная с 2013 года, снижается. За семь лет этот показатель сократился в 1,6 раз. Затраты на инновационную деятельность за 10 лет не особо менялись, в среднем 2,6 % от общей суммы, что составляет очень маленький процент в сравнении с странами-лидерами в этой сфере.

Глобальный индекс России демонстрирует позитивную динамику – за 10 лет страна улучшила свои позиции на 19 пунктов, поднявшись с 64-й строчки (2010) до 45-й (2021). Единственный показатель в этом индексе, который находится на одном уровне с развитыми странами – человеческий капитал, в остальных же – уровень ниже среднего.

В рейтинге Bloomberg, где учитываются основные семь показателей, Россия также показала значительный рост, в 2021 году заняв 24-ю позицию. Однако за последние 10 лет некоторые из показателей значительно упали. Так характеристика «эффективность высшего образования» опустилась с 3-го места на 21-е, что показывает ухудшение в семь раз.

В целом за исследуемый период наблюдается позитивная динамика положения России в мировых рейтингах. Наиболее позитивная динамика наблюдается в уровне человеческого капитала, хоть и наблюдается некоторое снижение этого показателя, а также в обращении с интеллектуальной собственностью и в налаживании среды реализации бизнеса. Основные проблемы, препятствующие инновационному развитию страны, включают несформированность институтов, отставание от мировых тенденций в сфере экологической устойчивости, в частности, энергоэффективности и неразвитость рынка венчурных инвестиций. Статистика показывает, что основным инвестором венчурных проектов по объему инвестиционных вложений выступают государственные институты развития.

Инновационное развитие в Китае

Сегодня Китай является второй экономикой мира и первой среди стран БРИКС. Благодаря тесному сотрудничеству между Китаем и США страна смогла нарастить хорошие мощности и теперь активно развивается.

Китайская экономика является экономикой смешанного типа. Примерно треть ее находится под контролем государства. Коммунистическая партия Китая официально называет такой вектор развития – «социализм с китайской спецификой». При таком развитии государство контролирует многие процессы, однако не вмешивается в регулирование ценообразования.

Основной статьей экспорта Китая являются высокотехнологичная продукция, на третьем месте – смартфоны и другие мобильные гаджеты. Это свидетельствует о том, что Китай все еще является «мировой фабрикой», которая очень зависит от зарубежных комплектующих, однако иностранные компании сейчас не торопятся переводить свои новые и более продвинутые технолгии в области производства. В то же время за последние годы в Китае увеличилась не только интенсивность НИОКР, но и патентная активность, что демонстрирует постепенный отход страны от звания «мировой фабрики».

Проблема нехватки собственных разработок до сих пор стоит остро, так же как и проблемы энергетического сектора и большим разрывом между городской и сельской местностью. Руководство страны это хорошо понимает.

«К 2020 году Китай должен превратиться в государство инновационного типа, такова цель нашей страны в области научно-технического развития на ближайшие 15 лет» – заявил в январе 2006 года Ху Цзиньтао на встрече с китайскими учеными, представляя «Средне- и долгосрочный план научно-технического развития» (План-2020). «Суть такого государства заключается в том, чтобы мощь науки и техники способствовала экономико-социальному развитию и обеспечению национальной безопасности, чтобы синтез базовых научных исследований и изучения передовых технологий существенно усиливал и позволял достичь таких научно-технических результатов, которые были бы существенны для всего мира».

У страны довольно амбициозные планы, согласно стратегии, Made in China 2025, она должна избавиться от зависимости от иностранных технологий, а также стать лидером на мировой арене по 10 приоритетным направлениям. Улучшения идут, однако не так быстро, как планировало руководство. Одной из причин медленного развития страны – торговая и технологическая война с США. Санкции, наложенные на лидирующие технологические компании Китая, замедлили рост индустрии. Более того, Китай находится в сильной зависимости от зарубежных полупроводников, которых также коснулись санкции. Сейчас Китай может производить лишь 5% необходимого ему количества, что очень мало.

Основные результаты аналитического сравнения развития цифровых экономик в России и Китае:

- в течение десяти последних лет уровень развития инновационного развития Китая значительно опередил Россию и занял второе место после лидирующих США, также значительно сократил отрыв;

- отставание России от лидеров цифровизации может быть обусловлено технологическим недостатком темпов роста экономики ввиду его привязанности к темпам основной экономики страны и невысокой инвестиционной активностью в сопутствующих отраслях;

- российская государственная инновационная политика может быть названа не самой эффективной на основе анализа данных последних десяти лет, тогда как политика КНР дает ощутимые результаты, хоть и не с той скоростью, что была заявлена в документах. Одним из важных факторов, оказавших влияние стали торговая война с США и санкции.