Татьяна Бокова, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
В последние годы всестороннее стратегическое партнерство между КНР и ЮАР, — участниками БРИКС постоянно углублялось, а практическое торгово-экономическое сотрудничество давало все более плодотворные результаты. Китайская Народная Республика и Южно-Африканская Республика установили дипломатические отношения 1 января 1998 года. С этого момента начинается период бурного и всестороннего развития двусторонних связей.
В настоящее время КНР и ЮАР координируют свои действия и тесно сотрудничают в многосторонних организациях, таких как Форум китайско-африканского сотрудничества (ФОКАК), Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка (БРИКС), инициатива «Один пояс, один путь», «Большая двадцатка», а также ООН, продвигает интересы Юг-Юг. Китай и Южная Африка в рамках двусторонних отношений придерживаются одинаковых или схожих взглядов на развитие, безопасность и международный порядок и имеют широкий консенсус по основным международным и региональным вопросам. Например, оба государства выступают и поддерживают G20 в целях укрепления глобального экономического управления, содействия мировому экономическому развитию и активной поддержки реализации инициативы G20 по облегчению бремени задолженности.
В конце марта этого года Си Цзиньпин во время телефонного разговора с президентом ЮАР Сирилом Рамафосой отметил, что готов работать с Южной Африкой и вывести их связи на более глубокий уровень с более высоким качеством и более широким охватом.
В последнее десятилетие мы можем наблюдать активность Китайской Народной Республики на африканском континенте, в большей степени в области торговли и инвестиций. Китай является крупнейшим торговым партнером Южной Африки, а ЮАР стал крупнейшим экспортером в Китай в 2020 году. Более того, в 2021 году общий объем торговли между странами достиг 54,35 млрд долларов США с годовым ростом на 50,7 процента.
Китай также является самым крупным из стран БРИКС инвестором в Африке. На сегодняшний день в Южной Африке существует более 200 предприятий и учреждений, финансируемых Китаем, с общим объемом инвестиций и финансирования более 25 млрд долларов США, что создает 400 тыс. прямых или косвенных рабочих мест для местного населения в различных секторах.
Китайское правительство также предпринимает систематические усилия по расширению политики мягкой силы на территории Африки с момента проведения первого Форума по китайско-африканскому сотрудничеству в 2000 году. Эта статья посвящена исследованию культурного и гуманитарного сотрудничества КНР и ЮАР в рамках БРИКС.
Взаимодействие Китая и Южной Африки в области культуры находится на высоком уровне, оба государства прилагают усилия для поддержания тесных контактов и культурных обменов. Первый институт Конфуция в Африке был создан в Найроби в 2005 году. В настоящий момент их уже 54 в 41 стране континента. Эти институты финансируются китайским правительством и предлагают программы изучения китайского языка и культуры для широкой общественности. В 2008 году Китай выделил 20 млн юаней на образовательные проекты в Южной Африке, включая преподавание китайского языка в 50 местных средних школах. К концу 2018 года в ЮАР находилось в общей сложности шесть институтов Конфуция, то есть больше, чем в любой другой африканской стране.
Если говорить о планах и проектах в китайско-африканском сотрудничестве, то в 2009 году был принят трехлетний план "Стратегического партнерства в области науки, техники и высшего образования". В конце 2010 года в Китае прошел первый Форум аналитических центров Китая и Африки для обмена идеями об отношениях между двумя странами. В декабре 2011 года китайские предприниматели запустили проект "Надежда", целью которого было создание 1000 начальных школ в Африке. В 2012 году в Китае был создан первый китайско-африканский культурно-промышленный парк. Он включает в себя Африканский культурный центр, Африканский бизнес-центр, площадку для выступлений художественных коллективов, художественных выставок, конференц-центр и др.
Из последних событий в октябре 2021 года был проведен 10-й форум аналитических центров Китая и Африки. Он был инициирован Институтом африканских исследований Чжэцзянского педагогического университета в 2011 г. и официально включен в структуру ФОКАК в 2012 г. Двухдневная конференция объединила более 200 представителей политических и научных кругов, СМИ и бизнеса из Китая и 15 африканских стран, включая ЮАР, Сенегал, Нигерию, Танзанию, Кению, Марокко, Мадагаскар и Либерию.
Более того, в последние годы Китай активизировался в африканской сфере СМИ и усилил свое влияние на местное медийное пространство. Например, несколько государственных китайских СМИ открыли офисы на континенте, особенно в Кении и Южной Африке. К таковым относятся информационное агентство Синьхуа, газета China Daily, Центральное телевидение Китая и Международное радио Китая.
Одной из целей китайской "мягкой силы" в программе китайско-африканского сотрудничества является подготовка квалифицированных специалистов для Африки. Эта задача возложена на Фонд развития людских ресурсов, который был создан под эгидой министерств иностранных дел, торговли, образования, науки и технологий, сельского хозяйства, здравоохранения: каждое из них отвечает за подготовку африканских кадров в своей сфере компетенции. Число африканских студентов в Китае с каждым годом растет. Китайское образование привлекает студентов благодаря высокому качеству, низкой стоимости, а иногда и получению государственного гранта, и обучению за счет китайской стороны. По данным международной ассоциации образования ЮАР (IEASA), в Китае обучается около 1500 студентов из ЮАР.
В начале 1950-х годов Китай принимал 10-15 африканских студентов, но в 2000-х годах страны континента получили более 1500 стипендий для обучения в китайских университетах. На заседании Пекинского форума китайско-африканского сотрудничества (ФОКАК) в 2006 году президент Ху Цзиньтао объявил о решении правительства ежегодно приглашать 4000 африканских студентов в китайские университеты. Таким образом, на данный момент Китай находится на втором месте в списке получателей студентов из Африки, опережая Соединенные Штаты и Великобританию.
Однако африканцы недовольны тем фактом, что большинство специалистов импортируется из Китая. Учитывая критику, Китай расширяет подготовку специалистов в самой Африке. Например, в 2009 году в Эфиопии был открыт профессиональный колледж - крупнейшее учебное заведение, построенное с участием Китая. Huawei Technologies открыла пять учебных центров в Египте, Тунисе, Кении, Нигерии и Южной Африке.
“Мы будем и впредь содействовать образовательным обменам и сотрудничеству между Китаем и Южной Африкой. Путем предоставления стипендий и предоставления возможностей для обучения мы будем укреплять двусторонние обмены на обучение за границей между китайскими и южноафриканскими университетами и молодыми студентами, а также обучение кадров навыкам с целью укрепления взаимопонимания и дружбы между молодежью двух стран”, — заявляет посол КНР в Южной Африке Чэнь Сяодун.
Китай придает большое значение развитию сотрудничества с Африкой в гуманитарной области. Министерство здравоохранения КНР финансирует обмен визитами на министерском уровне; регулярно заключаются соглашения об отправке китайских медицинских экспертов в Африку, обеспечении африканских стран лекарствами, оборудованием и материалами. Создание Министерского форума по китайско-африканскому сотрудничеству в области общественного здравоохранения в рамках ФОКАК стало важным решением. Китайско-африканская программа сотрудничества в сфере здравоохранения включает строительство больниц в странах континента, а также подготовку медицинского персонала.
Китай оказывал и до сих пор оказывает поддержку африканским странам, в том числе ЮАР в борьбе с коронавирусом. По состоянию на начало сентября 2021 года китайское правительство доставило более 400 тонн остро необходимых противоэпидемических материалов в 53 африканские государства и Африканский союз, а также помогло 21 африканской стране подписать контракты на закупку на сумму более 54 млн долларов США с Китай. Государственные учреждения и частные компании, такие как Bank of China Limited, отделение в Йоханнесбурге, Alibaba, китайское сообщество в Южной Африке, телекоммуникационный гигант Huawei, Industrial Commercial Bank of China Limited, африканское представительство, отделение China Construction Bank в Йоханнесбурге не остались в стороне и также сделали пожертвования правительству Южной Африки в борьбе с Covid-19.
В марте этого года Си Цзиньпин заявил, что Китай готов обсудить сотрудничество в области вакцин с ЮАР, поскольку в настоящее время на континенте наблюдается самый низкий уровень использования прививок от Covid-19 в мире. Например, в Южной Африке вакцинировано всего лишь 27% населения – и это лидирующий показатель среди африканских стран. Более того, президенты КНР и ЮАР объединили силы и совместно инициировали специальный Китайско-африканский саммит по солидарности и борьбе с пандемией.
В настоящее время Южная Африка поддерживает производство вакцин в Африке, чтобы обеспечить самодостаточность континента и доступность большего количества доз вакцины для защиты населения. Более того, тесно сотрудничая с китайским правительством, управление по регулированию продуктов медицинского назначения Южной Африки (Sahpra) зарегистрировало вакцину Sinopharm Covid-19.
С момента начала пандемии Китай и Южная Африка твердо придерживались принципа многосторонности, поддерживали ВОЗ в том, что она играет ведущую роль в борьбе с эпидемией, и совместно содействовали международному сообществу в укреплении солидарности и сотрудничества в этой области.
Таким образом, Пекин активно использует средства «мягкой силы» для создания положительного имиджа Китая в Африке как дружественной страны, готовой оказывать помощь и поддержку африканцам и рассчитывающей на ответную поддержку. «Мягкая сила», безусловно, является важным инструментом реализации Китаем своих внешнеполитических целей в Африке. Обе стороны расширяют сотрудничество в области образования, культуры, туризма, авиации и других областях, а также развивают межличностные и культурные обмены.
КНР и ЮАР настаивают на том, чтобы быть глобальными партнерами, которые поддерживают друг друга и тесно сотрудничают, укрепляют координацию и сотрудничество в региональных и международных организациях и продвигают сотрудничество БРИКС для достижения большего результата. Лидеры государств намерены и дальше расширять обмен культурными концепциями, проводить в университетах и учреждениях культуры двух стран больше форумов, культурно-художественных и исторических выставок, противостоять эпидемии Covid-19, тем самым обеспечивая идеологическую поддержку для построения общего будущего в рамках двустороннего сотрудничества.
