Екатерина Пенькова, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
Использование информационно-коммуникативных технологий является важным направлением информационного сотрудничества стран БРИКС. Вопросы IT-развития во всех странах БРИКС пользуются усиленной государственной поддержкой.
В Бразилии «Стратегия социально-экономического развития», «Национальная стратегия по развитию науки, инноваций и технологий Бразилии на 2016-2022 гг.», «Стратегия цифровой трансформации 2018 г.» рассматривают ИКТ сектор в качестве локомотива экономического роста, а приоритетными сферами: внедрение ИКТ в бизнес, противодействие «цифровому разрыву», содействие развитию конкуренции в сфере ИКТ, расширению сети широкополосного Интернета, обеспечение безопасности в цифровой среде, расширение возможностей цифрового образования и др. В 2011 году был принят план «Бразилия Главный» (Brasil Maior) для 19 стратегических секторов экономики страны, одним из которых является развитие IT-технологий.
Кроме того, бразильское правительство активно поддерживает технологическое стартапы. С 2012 года в Бразилии работает программа «Startup Brazil», главной целью которой является помощь молодым компаниям в развитии и становлении на внутреннем рынке страны. Эта инициатива является также частью более крупной программы-стратегии TI Maior («Развитие сектора ИКТ»). В 2021 году была запущена «Национальная стратегия по развитию искусственного интеллекта», а также расширены образовательные программы по дисциплинам «Data Science».
Развитие информационно-коммуникационных технологий – приоритетное направление развития и для России. На сегодняшний день утвержден ряд документов: «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года», национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» до 2024 года «Национальная технологическая инициатива», в которую включен комплекс мер по обеспечению технологического развития России до 2035 года и др. В рамках этих документов ИКТ рассматривается в качестве наиболее влиятельного инструмента поддержания конкурентоспособности экономического развития РФ, а также улучшения единого информационного пространства и повышения доступности современных ИКТ-услуг для населения и пр.
Важным шагом для более глубокой модернизации российского информационного сектора стало опубликованная в 2022 году российскими госкорпорациями Белой книги «Развитие отдельных высокотехнологичных направлений», в которой приведены оценки достигнутых результатов, дан список 10 наиболее перспективных высокотехнологический направлений, которые в России стоит развивать в первую очередь.
За последние несколько лет Республика Индия прошла путь стремительной цифровизации. Процессу формирования новых цифровых реалий в стране содействовали не только усилия правительства, активные действия индийского бизнеса, но и совместные шаги государственных структур и частных предпринимателей. Сегодня в Индии реализуются два ключевых государственных проекта, поддержку которым оказывает действующий индийский премьер-министр Нарендра Моди - «Сделано в Индии» и «Цифровая Индия», целью которых является стремительное развитие цифровой экономики. Они подразумевают наличие целого ряда программ, льгот и преимуществ для IT-компаний, компаний-экспортеров ИКТ, IT-стартапов (в 2016 году была внедрена программа «Start-up India») и др. Кроме того, в 2019 году Индия ввела предмет «Искусственный интеллект» в учебную программу своих школ. Он стал одним из факультативных предметов на профессиональном уровне. Таким образом, индийское руководство проявляет заинтересованность во взращивании собственных IT-кадров.
Импульсом к развитию сектора ИКТ в Китае стали реформы, начатые в 1980-х гг. Тогда в 1987 году в стране впервые был запущен Интернет. На сегодняшний день в Китае определены конкретные задачи и меры поддержки в целях содействия развитию в национальных стратегиях и программных документах, таких как «Инструктивные указания Государственного Совета КНР по активному продвижению действия Интернет+» (2015 г.), стратегия «Сделано в Китае – 2025» (2015 г.) и др. Основой информационной политики КНР является наличие наиболее современных технологий в ИТ-сфере и активное использование частных компаний для регулирования внешней и внутренней информационной безопасности. В 2022 г. Госсовет КНР опубликовал план развития цифровой экономики на 14-й пятилетку (2021-2025 гг.), где главной движущей силой является интеграция информационно-коммуникационных технологий. Этот шаг позволит Китаю создать импульс к еще более глубокой цифровой модернизации.
ЮАР – страна с громадным потенциалом интенсивного развития, благодаря стремительному росту информационно-коммуникационных технологий и интернета. В рамках принятой в 2012 г. «Стратегии национального развития ЮАР до 2030 г.», в 2016 году «Белой книги интегрированной национальной стратегии в сфере ИКТ», в 2017 году «Национальной цифровой стратегии» и стратегии «Южная Африка соединяется» обозначены направления долгосрочного развития в области ИКТ: наращивание инвестиций в развитие сетевой инфраструктуры, повышение доступности и скорости широкополосного Интернета, обеспечение кибербезопасности, развитие спроса на цифровую продукцию на внутреннем рынке, поддержка IT-стартапов, привлечение зарубежной экспертизы, в частности, со стороны крупных международных организаций, например, Международного союза электросвязи, САДК и др.
Согласно Рейтингу IMD «World Digital Competitiveness Ranking», который вводит несколько критериев для измерения способности стран внедрять и исследовать цифровые технологии, по показателям «Информационных/технологических навыков» страны БРИКС в течение пяти лет находятся примерно в одинаковом диапазоне. Это доказывает, что для совместного взаимодействия в области ИКТ между государствами «пятерки» есть немало точек соприкосновения.
Так, в странах БРИКС разработаны программы и стратегии, направленные на стимулирование национального инновационного развития. Участники альянса стремятся усовершенствовать экономическую систему путем собственных инновационных разработок, поддержки частых и государственных IT-компаний, сокращения степени зависимости от иностранных технологий, с целью достижения прорывного роста в экономических показателях своей страны.
Указанные выше приоритеты реализуются в виде конкретных решений и совместных инициатив на платформе БРИКС.
По результатам VII саммита БРИКС в 2015 году была принята «Стратегия экономического партнерства БРИКС», в которой в качестве одного из восьми приоритетных направлений партнерства было названо сотрудничество в ИКТ-сфере. «Странам БРИКС следует укреплять сотрудничество и содействовать совместным видам деятельности и инициативам по решению общих проблем в сфере ИКТ» - говорится в документе. В рамках этого документа также была создана Рабочая группа по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. В 2020 году прошло ее 6-е заседание, где сторонами были поставлены задачи по формированию политико-правовых рамок сотрудничества в области обеспечения цифровой безопасности, по противодействию использования ИКТ в преступных целях и продвижении под эгидой ООН идеи о внедрении всеобъемлющей конвенции по борьбе с инфопреступностью.
С 2015 года существует Сетевой университет БРИКС, одним из приоритетных направлений которого являются информатика и информационная безопасность. На 2022 года участниками СУ БРИКС являются 56 ведущих вузов стран объединения, отобранных в соответствии с национальным законодательством.
С 2017 года существует Рабочая группа БРИКС по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) и высокопроизводительным вычислительным системам. В мае 2021 года прошло 5-е заседание, на котором 46 ведущих научных сотрудников из пяти стран БРИКС рассказали о приоритетных направлениях ИКТ, о своем видении развития высокопроизводительных вычислений, суперкомпьютерных технологий и др. Был дан импульс на более глубокое совместное взаимодействие в информационных технологиях.
Эти механизмы направленны преимущественно на обмен опытом и компетенциями вместе с ежегодными совместными мероприятиями, встречами (например, встречи министров науки, технологий и инноваций государств-участников БРИКС) закладывают прочную основу для дальнейшего сотрудничества «пятерки» в цифровой сфере.
ИКТ также является важным критерием обеспечения национальной безопасности в странах «пятерки». Поскольку реальные проблемы в плане обеспечения информационной безопасности есть у каждой из сторон, в Йоханнесбургской декларации 2018 г. участники БРИКС поставили задачу формирования единого пространства коллективной безопасности в информационной сфере. По заявлению сторон в будущем противодействием таких угроз и вызовов займётся совместно созданная киберполиция БРИКС. Для эффективного ее функционирования необходимо создать систему органов, которые станут рабочим аппаратом, отвечающим за реализацию программ обеспечения коллективной информационной безопасности БРИКС. Такая система может быть организована с использованием опыта функционирования соответствующих наднациональных органов Европейского союза.
Участниками БРИКС сформированы механизмы, способствующие развитию ИКТ отрасли, вовлечению в использование информационных технологий населения страны, частных компаний и государственных организаций. На этом фоне каждая из сторон способна вложить собственные силы в более глубокую интеграцию совместного IT-сотрудничества в рамках БРИКС. Китай, как наиболее экономически развития страна, в условиях председательства в БРИКС в 2022 г. может подтолкнуть Россию, Индию, ЮАР, Бразилию к формированию новой информационной среды с надежной инфраструктурой, а также повлиять на принятие совместных программных стандартов, тем самым помешав формированию IT-альянсов антикитайской направленности.
