Владислав Зайцев, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
При более тщательном рассмотрении вопроса о военно-техническом сотрудничестве (ВТС) между странами, входящими в блок БРИКС, необходимо рассмотреть ряд существенных особенностей. Во-первых, поскольку объединение не является военно-политическим, отсутствуют и какие-то чётко определённые связи или отношения между военными ведомствами. Сотрудничество в этой сфере ведётся по линии двусторонних контактов. По словам замминистра обороны Российской Федерации Анатолия Антонова, «БРИКС был создан не как военная организация, не как военный блок. Организация создана для других целей. Поэтому никакого военного сотрудничества в рамках БРИКС у нас нет».
Во-вторых, сотрудничество в рамках БРИКС в плане военно-технического сотрудничества не является однородным. Отношения преимущественно развиваются с учётом фактора географической близости. Так, например, активно обсуждаются проекты по военно-техническому сотрудничеству в рамках формата Бразилия-Индия-ЮАР. А у России либо с Индией, либо с Китаем становится привычной практикой проведение совместных военных учений.
В-третьих, страны по отдельности обладают достаточно серьёзным военным арсеналом с развитым оборонно-промышленным комплексом (ОПК). Так, в российском ОПК на сегодняшний день действует 1300 предприятий с численностью занятых более двух млн человек. В Китае оборонная сфера включает в себя целый комплекс различных предприятий, начиная от судостроительных и заканчивая космическими предприятиями.
Стоит также отметить, что в сфере экспорта продукции военного назначения в некоторых областях между странами группы БРИКС существует конкуренция. Например, все страны проявляют повышенный интерес к африканскому рынку вооружений. Несмотря на то, что несомненными лидерами по поставкам оружия в Африку в последнее время выступают Россия и Китай, с размерами экспорта вооружения и военной техники (ВВТ) до 15%, ЮАР и Бразилия активно набирают обороты.
Однако при всех имеющихся особенностях и противоречиях, можно сказать, что военно-техническое сотрудничество на сегодняшний день представляет собой существенный ресурс для дальнейшей консолидации БРИКС. Поскольку входящие в объединение страны являются крупными региональными державами, то их последующая интеграция по линиям оборонных ведомств может стать серьёзным фактором, который впоследствии будет оказывать существенное влияние на мир-системное регулирование наряду с ведущими военно-политическими блоками западных стран (например, НАТО).
Теперь перейдем непосредственно к подробному рассмотрению двусторонних военно-технических контактов между Россией с одной стороны и Китаем, Индией, Бразилией и ЮАР - с другой.
Индия на данный момент выступает одним из главных экспортеров продукции российской оборонной промышленности. Причины столь тесного сотрудничества уходят своими корнями во времена Советского Союза. Соответствующий договор между странами был подписан в 1960 году. В новейшей истории России правовой основой сотрудничества являются Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Индией и Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Индии о военном сотрудничестве от 28 января 1993 г., а также Соглашение между Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Республики Индии о военном сотрудничестве» от 22 октября 1996 г..
Из последних – программа военно-технического сотрудничества, которая действовала до 2020 года. Эта и многие другие совместные российско-индийские программы выражаются в целом ряде проектов - совместном производстве танков Т-90С, лучшему танку рубежа 1990-х-начала 2000-х годов, а также его модификации - танке Т-90МС; производство на российско-индийском предприятии сверхзвуковых противокорабельных ракет BrahMos, являющихся в своём классе одними из лучших в мире. Помимо этого ведётся и поставка Россией в Индию самолётов МИГ-29К, а также вертолётов МИ-17 и КА-3 [5]. А в 2012-2013 годах Индия получила от российской стороны три фрегата проекта 11356 («Тэг», «Таркаш», «Триканд»), которые были построены в Калининграде на Прибалтийской судоверфи завода «Янтарь».
Помимо производства и поставок техники страны принимают участие и в совместных военных учениях. Так, военно-морские силы России и Индии принимали участие в совместных учениях «Индра-2012» в патрулировании побережья вдоль города Мумбаи, а в год спустя состоялись учения «Индра-2013», но уже с участием сухопутных войск обеих стран.
В целом же можно отметить, что именно с Индией России удалось достичь наиболее высокого уровня военно-технического сотрудничества, которое с большей долей вероятности в ближайшем будущем будет только увеличиваться.
Однако не только Индия активно развивает военно-техническое сотрудничество с Россией. Истоки современного военно-технического сотрудничества между Россией и Китаем уходят в середину прошлого века. После Второй мировой войны в Китае шла гражданская война между коммунистическими отрядами Мао Цзэдуна и гоминьдановской армией генерала Чан Кайши. В помощь китайским коммунистам Советский Союз отправлял вооружение, что в итоге помогло им победить и взять в 1949 году под свой контроль весь континентальный Китай. Впоследствии военно-техническое сотрудничество только усиливалось. Так, в 1950-х годах СССР предоставил Китаю технологии по производству ядерной бомбы, которая впервые была испытана китайскими учёными в 1964 году.
Затем между двумя странами наступает заметное отчуждение ввиду различных взглядов на строительство коммунизма. Не обошло это стороной и военно-техническое сотрудничество. Восстановлено оно было лишь в конце 1980-х годов при непосредственном участии Михаила Горбачева и Дэн Сяопина.
В 1990-е годы начинается экспорт российской военной техники в Китай, что стало спасением для оборонно-промышленного комплекса, находившимся на грани развала.
Сегодня военно-техническое сотрудничество России и Китая охватывает область авиационной, военно-морской и наземной техники. В 2014 году между странами был заключён договор о поставке в Китай четырех наземных зенитно-ракетных комплексов С-400, а в 2015 году – договор о закупке 24 истребителей Су-35. Спустя три года было подписано ещё три контракта.
В то же самое время помимо несомненных успехов в военно-техническом сотрудничестве между двумя странами, есть и потенциальные угрозы этому процессу. ОПК двух стран конкурируют между собой, поскольку Китай, являясь крупным импортёром военной техники, в то же самое время является и крупным её экспортёром. Проблемной точкой является Африка, поскольку и у России, и у Китая там есть свои стратегические интересы. И этот фактор необходимо в дальнейшем учитывать обеим странам для того, чтобы избежать возможных рисков.
Бразилия, самая большая страна Южной Америки и одна из её региональных лидеров, сегодня является довольно развитым государством с точки зрения своего военного потенциала. Причиной этому послужило 20-летнее нахождение у власти военной хунты (1964–1984 гг.), которая стремилась превратить Бразилию в крупную военную державу. На оборонную сферу работали такие предприятия, как «Эмбраер» (авиационная техника), «Имбел» (стрелковое оружие), «Авиабраз» (ракетно-космическая техника).
Сегодня Бразилия делает ставку на диверсификацию сотрудничества с рядом крупных военных держав, среди которых можно выделить Россию, США и Германию. В 2012 году с Россией тогдашний бразильский лидер Дилма Руссеф договорилась о поставках семи новейших российских вертолётов К-62.
Несмотря на то, что на данный момент размеры военно-технического сотрудничества между Россией и Южно-Африканской Республикой близки к нулю, тем, не менее, предпринимаются определённые шаги для их последующего наращивания. Не так давно была создана межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству. И ЮАР активно проявляет интерес к совместным разработкам военной техники.
Как мы видим, несмотря на то, что БРИКС не является военным альянсом, суммарный потенциал стран велик. Это означает, что в будущем будет существовать большая вероятность того, что это объединение приобретёт не только политический, но и военный характер.
