Лейла Муртазова, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
С середины 1990-х годов Россия и Китай начали новый этап экономического сотрудничества. Он характеризовался заключением двусторонних договоров, провозглашающих стремление стран к развитию отношений. 5 марта 1992 года было заключено Соглашение между правительствами РФ и КНР о торгово-экономических отношениях, которое предполагало «предоставление сторонам режима наибольшего благоприятствования, условия взаимного освобождения от таможенных пошлин и иного налогообложения».
В 1997 году была подписана Совместная Декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка. В этом документе стороны определили большой спектр направлений дальнейшей совместной деятельности.
Стратегические ориентиры сотрудничества Российской Федерации и Китайской Народной Республики утверждены правительством обеих стран в заключенном в июле 2001 года межгосударственном «Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве». В этом документе отражены основные принципы и направления двустороннего взаимодействия России и Китая. Он делает упор на равноправном и доверительном партнерстве. Можно сказать, что в основу становление таких отношений легли общие потребности и желание народов создать условия для общего и взаимовыгодного развития двух государств.
Сегодня российско-китайское сотрудничество, в том числе в сфере экономики и торговли, продолжает расширяться, государства занимают ведущие позиции на международной арене, активно взаимодействуют в рамках международных объединений, и являются важнейшим элементом системы международных отношений. Безусловно, стороны сталкиваются с различного рода проблемами, которые могут замедлять темп развития и изменять уровень экономического партнерства между странами, но, несмотря на это, РФ и КНР стремятся найти способы предотвращения негативных факторов и укрепить двусторонние взаимовыгодные отношения в различных сферах.
Торговля
В настоящее время Китай является важнейшим торговым партнером России. За последние пять лет товарооборот между странами увеличился в два раза. По данным Федеральной таможенной группы (ФТС), в 2017 году взаимная торговля между РФ и КНР восстанавливается после падения в 2015 году, последовавшего ввиду ряда причин: общей геополитической напряженности; введения санкций со стороны западных стран в отношении РФ; падения мировых цен на сырьевые товары; замедления темпов экономического роста обеих стран. Объем российско-китайской торговли в 2017 году составил 14,7% от внешнего товарооборота России. За два года показатели увеличились до 30%, с 65,3 до 84,8 млрд долл.
В 2016 году экспорт России в Китай уменьшился на 4,1%, при этом импорт за этот год увеличился на 8,2%. Такой рост обусловлен стабилизацией экономической ситуации в России и укреплением курса рубля. Также в условиях низкой инвестиционной активности российские компании восстанавливают закупки на китайском рынке необходимого оборудования и запасных частей.
В 2017 году наблюдается резкий скачок всех показателей. Экспорт и импорт выросли на 41,2% и 21,6% соответственно. Положительная динамика внешней торговли восстанавливается ввиду улучшения ситуации на мировом рынке, которая выразилась в ускорении темпов роста мировой экономики и международной торговли.
В период 2015-2017 гг. объем импортируемых из Китая в Россию товаров превышает объем экспортируемой продукции. Между странами формируются устойчивые взаимовыгодные торговые отношения. Китай нуждается в российской продукции ровно так же, как и россиянами востребованы товары из Китая.
Традиционно из России экспортируется древесина, нефть и другие нефтепродукты. Наша страна является крупнейшим поставщиком нефти в Китай, обогнав Саудовскую Аравию. В последнее время доля российской нефти в суммарном объеме импорта Китая колеблется в интервале 13-14%.
Основными импортируемыми товарами в Россию являются электрические машины и оборудование, механические устройства и изделия легкой промышленности.
Доля Китая во внешнем товарообороте России в период 2015-2017 гг. увеличилась почти на 3%. Китай по-прежнему занимает первое место.
По данным ФТС за 2018 год товарооборот между РФ и КНР составил 108 млрд долл. (+27% к уровню 2017 года). Отметка в 100 млрд долл была превышена впервые. Объем импорта из Китая увеличился на 13% и превысил 52,2 млрд. Поставки из России в КНР выросли на 44,9% - до 56,1 млрд. Впервые с 2006 года российский экспорт в Китай превысил импорт в связи с ростом цен на нефть. Тем не менее, в России наблюдается высокая зависимость от импорта из Китая (21% - 1 место на 2018 год). Несмотря на активный рост двусторонней торговли, зависимость Китая от России незначительна. Это связано с расширением сотрудничества Китая со странами Юго-Восточной Азии, которые являются главными экономическими партнерами Поднебесной на фоне эскалации экономических и политических противоречий с США.
По итогам 2019 года объем торговли вырос на 2,5% и достиг рекордных 110,75 млрд долл. Россия поставила Китаю товаров на 56,7 млрд долл., а импорт России из КНР составил 54,1 млрд.
В 2020 году из-за пандемии коронавируса товарооборот между Россией и Китаем сократился на 2,7% и составил 107,76 млрд долл. Китайский экспорт вырос на 1,7% - 50.58 млрд, при этом поставки из России в Китай сократились на 6,6% - до 57,18 млрд. Но, как утверждает посол России в Китае Андрей Денисов, «странам удалось сохранить хорошую динамику, благодаря чему есть вероятность достичь показателей прошлого года». Положительную динамику сотрудничества отмечает и посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй: «несмотря на последствия эпидемии, долгосрочная тенденция развития торгово-экономического сотрудничества меду Китаем и Россией не изменилась».
Безусловно, пандемия определенным образом может влиять на российско-китайское сотрудничество в разных сферах, но оно не прекращается и продолжает развиваться, так как последствия эпидемии носят временный характер.
В 2018-2020 гг. основные категории поставляемой и импортируемой продукции не изменились. Главными статьями экспорта Китая в Россию снова стала продукция электромеханической отрасли, а импорта – нефть, уголь и пиломатериалы. Но обе страны выражают желание расширить сотрудничество в торговле сельскохозяйственной продукцией.
За 5 лет товарооборот России снизился со всеми ключевыми партнерами, за исключением Китая.
Несмотря на колебание основных показателей в разные годы и частичную стагнацию, с 2015 года обе страны активно сотрудничают в различных сферах, особенно в торговле, где им удается достигать внушительных объемов. Россия и Китай демонстрируют перспективы для развития дальнейшего взаимовыгодного партнерства.
Инвестиции
В отличие от внешнеторговых связей, взаимодействие в области инвестиций развивается не так динамично. В определенные моменты наблюдается нестабильность и дисбаланс.
В 2016-2017 гг. китайские инвестиции в Россию резко снизились, что можно объяснить внутренней государственной политикой Китая по улучшению структуры инвестиционного портфеля своих капиталовложений за рубежом. По данным ЦБ РФ, за первую половину 2018 года китайские инвесторы вывели из России 1.005 млрд долл., и общий объем их инвестиционных вложений сократился на 24% - до 3.184 млрд. долл. При этом почти все эти деньги - 92% суммы китайский бизнес вывел напрямую из капитала российских компаний.
Несмотря на вышесказанное, в российско-китайских инвестиционных отношениях наблюдается и положительная динамика.
С 2014 года действует Межправительственная российско-китайская комиссия по сотрудничеству, которая оказывает содействие в реализации инвестиционных проектов в неэнергетической сфере. К 2015 году, благодаря комиссии, было осуществлено 58 совместных инвестиционных проектов с совместным объемом в размере 20 млрд долл.
В 2015 году был создан Российско-китайский финансовый совет, в задачи которого входит «развитие межрегиональных связей обеих стран и расширение возможностей наличного платежного оборота в трансграничных операциях.
Крупнейшими вложениями китайских компаний в российские активы стали: покупка Китайской национальной нефтегазовой корпорацией 20% акций в проекте «Ямал-СПГ» у компании «Новатэк» (оценивается в 810 млн долл.); покупка Китайской инвестиционной корпорацией 12,5% акций «Уралкалия» (оценивается в 2 млрд); инвестиции Государственной электросетевой корпорации Китая в совместные проекты с российской ГК «Синтез» (оценивается в 1,1 млрд); приобретение Китайской инвестиционной корпорацией 5,4% акций Московской биржи (оценивается в 100 млн); приобретение Строительным банком Китая 2% акций банка ВТБ (оценивается в 100 млн).
На сегодня существуют 26 инвестиционных проектов, которые находятся в стадии реализации. Также был составлен перечень из 70 важнейших проектов в сфере инвестиций на сумму 107 млрд долл.
БРИКС
БРИКС является важной платформой не только для многостороннего сотрудничества, но и местом заключения двусторонних соглашений, в частности, в формате Россия-Китай.
В рамках БРИКС страны-участницы активно развивают внешнеэкономическое сотрудничество.
Важным результатом взаимодействия стран БРИКС стал запуск Нового банка развития со штаб-квартирой в Шанхае и Пула условных валютных резервов БРИКС с совокупным объемом средств 200 млрд долл. С помощью НБР одобрено 76 инвестиционных проекта на общую сумму 28 млрд долл.
Китай является крупнейшим экспортером и вторым импортером в мире. В том числе наибольшую долю в общем объеме экспорта и импорта России среди стран БРИКС занимает Китай: в 2019 году импорт из Китая в Россию составил 22% общего объема импорта в Россию (на товары категорий «электрическое оборудование», «машинное оборудование» и «транспортные средства» пришлось более 53% товарного оборота между странами), экспорт из России в Китай - 13% общего объема экспорта России (объем экспорта товара «минеральное топливо» составил 70%).
За 2015-2019 гг. совокупный импорт из стран БРИКС в Россию увеличился более чем на 65,0%, по итогам 2019 года его стоимостной объем составил 61,0 млрд долл.
Россия и Китай входят в число крупнейших мировых держав и имеют протяженную совместную границу, что делает доступным развитие и регионального торгово-экономического сотрудничества между двумя странами. Это способствует не только процветанию экономик двух государств и консолидации их политических взглядов, но заставляет принимать активное участие в процессе экономической глобализации. На данный момент расширяется торгово-экономическое партнерство, увеличивается объем инвестиций, реализуются масштабные проекты, проходят деловые встречи и саммиты.
Однако между Китаем и Россией существуют и некоторые противоречия. С одной стороны, Китай стремится к сближению с Россией в экономической сфере, а с другой – проявляет сдержанность, остерегаясь такого слова как «союзник». Но стоит надеяться, что в ближайшем будущем экономические отношения между РФ и КНР продолжат углубляться. Это может поспособствовать успеху проводимых в России и Китае масштабных экономических преобразований, росту благосостояния народов двух стран, усилению позиций и влияния России и Китая не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и на международной арене, в том числе в рамках БРИКС.
