Не только Москва присматривается к потенциалу цифровых шелковых путей в Арктике. В 2018 году Китай заявил, что его интерес к арктическому региону является ключевой составляющей инициативы «Один пояс, один путь». А Крайний Север он назвал Полярным Шелковым путем.
Мария Шагина (Maria Shagina), Элизабет Бьюкенен (Elizabeth Buchanan)
Внаш век глобальной информации центральную роль играет связь и подключение к интернету. Геополитика сетевого взаимодействия привлекает к себе все больше внимания, создавая многочисленные вызовы и благоприятные возможности. В режиме реального времени разворачивается своего рода новая большая игра, какой является цифровизация Арктики. В этой игре есть много заинтересованных лиц, начиная с государственных и кончая частными предприятиями. В ней участвуют как диктатуры, так и демократические государства. Наградой за победу станет контроль над потоками информации в Арктике, который даст массу политических и экономических выгод. Конечно, ограничение доступа к информации — это хорошо известный сценарий таких стран как Китай, Северная Корея и Иран. В конце концов, информация это власть.
В экономическом плане переход на цифровые технологии напрямую повышает уровень жизни и является важным предвестником социально-экономического развития. Надо сказать, что ключевым экономическим козырем в пользу цифровизации Арктики является фактор географии, состоящий в том, что этот регион обеспечивает самый короткий морской путь из Европы в Азию. В техническом плане это значит, что оптоволоконный кабель там короче, а это обеспечивает оптимальное время задержки передачи данных. Задержка передачи данных — это священный грааль цифровой коммуникации. По сути дела, «задержка» есть время, за которое информация перемещается от источника в пункт назначения. Глобальная финансовая система — это лишь один важный сектор, внимательно следящий за задержкой передачи данных, которая в Арктике существенно сокращается.
Традиционные проблемы безопасности, такие как политика великих держав, ресурсная политика и изменения климата в современную эпоху, часто освещаются средствами массовой информации, которые пишут об Арктике. Мы же отмечаем российскую стратегию внедрения цифровых технологий, и говоря об Арктике, утверждаем, что геополитике связи и сетевого взаимодействия уделяется недостаточно внимания. Цифровые преобразования в Арктике важны, а глобальная связь в сети все чаще превращается в оружие.
Цифровизация с российскими особенностями
Новый российский премьер-министр Михаил Мишустин имеет репутацию продвинутого человека в сфере технологий. Придя в 2020 году на должность премьер-министра, он старается повысить роль цифровых технологий в политической повестке России. Настоятельную необходимость развивать цифровые технологии в России подчеркнула пандемия коронавируса, давшая толчок ускоренным цифровым преобразованиям. Рост спроса на онлайновые услуги, электронную торговлю и технологические решения в условиях режима самоизоляции и пандемии стал «новой нормой» и заставил правительство Мишустина с удвоенными усилиями заняться внедрением цифровых технологий. Это превратилось в приоритет национального развития, а российская Арктика является ключевым регионом, где Россия ускоренными темпами осуществляет цифровые преобразования.
Цифровизация российской Арктики обеспечивает решение множества проблем и служит нескольким целям. Безусловно, внедрение цифровых технологий поможет устранить целый ряд угроз, обозначенных в последней российской арктической стратегии до 2035 года. Во-первых, Москва считает цифровизацию главным способом улучшить социально-экономические условия в российской Арктике. Арктическая зона России лишена современной инфраструктуры связи, из-за чего условия жизни там особенно суровы. Регион страдает от цифрового барьера, так как села в восточных арктических районах России не подключены к интернету. Пандемия в очередной раз подчеркнула важность телекоммуникационной инфраструктуры для оказания базовых медицинских услуг коренным народам этих удаленных регионов, включая телемедицину. Конечно, на военных базах и на нефтепромыслах доступ к интернету обеспечен.
Такая цифровая изоляция создает дополнительные демографические проблемы, в которых Москва видит серьезную угрозу развитию Арктики. Развивая цифровизацию, государство надеется остановить отток населения из этого региона, выполнить свои обещания по повышению уровня жизни и в конечном итоге привлечь больше переселенцев на Крайний Север России. Трудоемкий энергетический сектор Арктики требует достаточного количества трудовых ресурсов, и такая тенденция сохранится на все обозримое будущее.
Далее, расширение цифровой связи и интернета является основой российских планов по развитию инфраструктуры и поиску энергоресурсов вдоль Северного морского пути (СМП). Обеспеченность связью по цифровым каналам повысит обороноспособность России, будет способствовать развитию судоходства и поиску месторождений энергоресурсов. Лед в Северном Ледовитом океане постепенно тает, и СМП превращается в конкурентоспособный транспортный коридор. А цифровизация логистики сделает экспорт энергоресурсов более рентабельным.
Москва считает, что обеспеченность связью по цифровым каналам является основой для привлечения на Крайний Север остро необходимых частных инвестиций, как внутренних, так и зарубежных. Это даст толчок развитию экономической активности в неэнергетических секторах. Сегодняшняя сырьевая модель экономики исчерпала свои возможности, и ей нужные новые стимулы экономического роста. Привлечение частного капитала и инвестиций поможет уменьшить зависимость этого региона от добычи энергоресурсов и полезных ископаемых. Создание сетевой инфраструктуры позволит сформировать фундамент для малого бизнеса и вложения инвестиций в экономику Крайнего Севера, и в конечном итоге это будет содействовать долгожданному экономическому развитию региона.
Китай вступает в гонку по цифровизации Арктики
Не только Москва присматривается к потенциалу цифровых шелковых путей в Арктике. В 2018 году Китай заявил, что его интерес к арктическому региону является ключевой составляющей инициативы «Один пояс, один путь». А Крайний Север он назвал Полярным Шелковым путем. Аналитики арктической стратегии Пекина основное внимание обращают на усиливающееся присутствие китайцев в этом регионе (Пекин обосновывает это тем, что Арктика является «общим достоянием»). Но приход Китая в Арктику проявляется и в сфере цифровых технологий. Что касается цифровизации, то Китай отстаивает свои интересы в сфере данных за счет партнерств. Из-за географического положения России, арктические берега которой омываются Северным Ледовитым океаном, этот регион является идеальным местом для прокладки информационных кабелей, самым коротким путем соединяющих Азию с Европой. По этой причине Китай стремится сотрудничать с Россией не только в энергетических проектах.
Стратегическая заинтересованность Пекина в создании Цифрового Шелкового пути, который станет составной частью инициативы «Один пояс, один путь», в полной мере согласуется с приоритетами в развитии Арктики. Ключевая цель Цифрового Шелкового пути безусловно состоит в том, чтобы продавать китайские государственные технологии и технологические решения для цифровых проектов во всем мире. Она носит прежде всего коммерческий характер, учитывая роль Цифрового Шелкового пути в инициативе «Один пояс, один путь». Это тот случай, когда военные проблемы и проблемы безопасности возникают из стратегических преимуществ, которые получает Китай благодаря государственным цифровым технологиям.
Москва осторожно приветствует заинтересованность Пекина в создании Цифрового Шелкового пути в российской Арктике. У России серьезные проблемы с деньгами, она остро нуждается в капиталовложениях, и в этих условиях Китай упорно стремится воспользоваться тем, что у Москвы ограничен доступ к западным заемным средствам. В последнее время Пекин выбирает российские энергетические проекты в Арктике для вложения туда капиталов. Но арктические проекты цифровой инфраструктуры тоже становятся для Китая все более привлекательным сектором, являясь еще одним сектором беспроигрышного сотрудничества в рамках взаимовыгодного партнерства между Россией и Китаем. Но при этом китайский капитал не делает Россию и Китай естественными союзниками в цифровой сфере. Устойчивое взаимное недоверие упорно сохраняется, и Москва предпочла бы в идеале использовать собственные технологии для своей цифровой экономики. Но проблема в том, что отечественные решения реализуются медленно. С точки зрения России, компании типа «Хуавэй» подрывают ее суверенитет в сфере информационной безопасности. По всей видимости, это общая обеспокоенность для Москвы и Запада. Но в свете того, что использование технологий в качестве средства достижения своих целей неизбежно, Кремль, по всей видимости, предпочитает соглашаться на риск перехвата информации в своих сетях китайцами, лишь бы не подвергаться опасности со стороны западных технологий.
Взгляд в будущее: цифровая революция России в Арктике
В 2021 году Россия станет председателем Арктического совета, являющегося главным форумом по делам Арктики. Каждая председательствующая там в течение двух лет страна выбирает на это время центральную тему, и многое говорит о том, что Москва будет продвигать идею цифровизации Арктики. Наряду с этой повесткой Россия будет уделять повышенное внимание устойчивому развитию, «зеленой» экономике и социально-экономическим приоритетам в Арктике. Конечно, все эти разнообразные приоритеты в той или иной мере связаны с цифровой революцией и более масштабными процессами, обеспечивающими подключение арктических народов к глобальной сети. Предоставление коренным жителям Арктики и изолированным сообществам Крайнего Севера доступа к цифровым сетям содействует развитию электронной торговли, здравоохранения и других социальных услуг, что необходимо для привлечения населения в эти малонаселенные районы.
Цифровые преобразования в российской Арктике являются для Кремля стратегическим приоритетом. А это имеет существенные последствия для мирового сообщества вне зависимости от того, насколько далеко те или иные государства находятся от Арктики. Интернет вещей, развитию которого способствует цифровизация мировой торговли, связи и передачи информации по всему миру, подключит каждого интернет-пользователя к арктическим кабелям передачи данных. По сути дела, став конечным пользователем морских кабельных систем типа Arctic Connect, мировое сообщество может обнаружить, что безопасность нашей личной информации, государственных секретов и коммерческих данных оказалась под угрозой. Таким образом, стратегическим приоритетом для Запада должно стать внимательное наблюдение за тем, как Россия внедряет цифровые технологии и реализует коммерческие инициативы в своей зоне Арктике, включая китайский Цифровой Шелковый путь.
The National Interest/ИноСМИ
