Анастасия Илюшина, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
Изменения, происходящие в мире, делают интеллектуальный и творческий труд все более востребованным, создавая новые вызовы для совершенствования системы образования. Прогресс развития страны, ее продвижение в ряды ведущих держав зависит от способности созданной системы профессионального, высшего и среднего образования готовить кадры, которые будут решать стоящие перед страной задачи.
Особое внимание на глобальном и национальных уровнях уделяется развитию систем высшего образования. Переход к массовому высшему образованию свидетельствует о широком предоставлении прав гражданам в получении образования на основе принципов равенства и социальной справедливости. Органы государственного управления должны строить национальную систему образования с учетом исторических, культурных традиций, господствующих в обществе, а не следовать слепо рекомендациям международных организаций, таких как Всемирный Банк и ЮНЕСКО.
В молодых системах высшего образования стран, преодолевающих последствия апартеида, колониального и идеологического диктата, происходит сложная адаптация к новым принципам развития системы образования. Это можно сказать и о странах БРИКС, которые еще отстают от западных государств по социально-экономическому уровню, а также в культурном и образовательном плане. В последние два-три десятилетия все страны объединения больше внимания стали уделять вопросам развития науки, техники и образования.
Многие государства Европы, а также Индия и ЮАР отдают предпочтение английскому языку, поэтому остаются под влиянием западной культуры и западной системы образования. Россия сохраняет некоторое влияние на постсоветском пространстве, а также в таких странах, как Индия, Китай, ряде арабских и африканских государств благодаря тому, что русский язык во многих странах остается языком межнационального общения, а вузовские преподаватели, инженерные кадры, военные специалисты в свое время учились в СССР и продолжают контактировать с российским научным и культурным сообществом.
Что касается Индии, то еще с середины 20 века страна начала развиваться под лозунгом "информатизация введет Индию в XXI век". Поэтому ИКТ выбрали в качестве приоритетной специальности и были вложены большие финансовые и материальные ресурсы в эту отрасль. Залог успешного экономического развития страны индийское правительство видело именно в подготовке специалистов в области информационных технологий. Кроме того, на базе технических университетов в Индии активно развиваются научно-исследовательские площадки, где создаются инновационные продукты. Однако выделение области информационных технологий в качестве приоритетной не позволяет развиваться другим областям знания и, как следствие, могут усугубиться социальные, экономические и культурные размежевания и так разрозненного индийского общества. До сих пор представители высшего и среднего класса в Индии тратят большие средства на образование своих детей за рубежом, которые зачастую не возвращаются домой (согласно исследованию "Перестройка профессионального обучения в Индии").
Поскольку обучение в ЮАР ведется на английском языке, в стране широко используются программы обучения, реализующиеся в западных странах. Это позволяет студентам быть частью мировой образовательной среды и применять свои знания не только у себя дома, но и за рубежом. В то же время необходимо учитывать, что в Южно-Африканской Республике по-прежнему актуальны социально-расовые проблемы. Правительство намерено развивать узкоспециализированное профессиональное образование для того, чтобы полностью удовлетворить потребности отечественной экономики, а также привлекать средства от спонсоров для развития высшего образования.
Другой член объединения БРИКС, Бразилия, является лидером в Латинской Америке в области научно-технической модернизации. Однако стремительному развитию мешает наиболее важная проблема - обеспечение доступа к образованию большей части молодого населения страны из разных социальных слоев. Также стоит задача в урегулировании образовательной политики, осуществляемой частными вузами. Вопрос заключается в качестве и целесообразности системы обучения.
Образовательная система Китая направлена на повышение качества и профессионализма специалистов, а также на придание китайским университетам конкурентоспособного уровня в мировом образовательном пространстве, уделяя большое внимание научным исследованиям и проектной работе. За счет государственного бюджета особо финансируются программы, позволяющие подготовиться к вызовам глобальной информационной и технологической революции. В последнее время в КНР принимаются меры по преодолению разрыва в уровне образования между западными и восточными регионами страны. На сегодняшний день Китай стремится создать собственную инновационную экономику знаний с тем, чтобы исключить опасность технологических санкций со стороны других стран и стать мировой державой высшего образования к 2050 году.
Тем самым для стран БРИКС сотрудничество в области модернизации общества является стратегическим приоритетом. Как отмечают исследователи И.Бусыгина и И.Окунев, "страны БРИКС демонстрируют весьма различные траектории развития, однако во всех из них проходили (или проходят) процессы модернизации. При этом такие факторы, как географическая протяженность и межрегиональные различия, размер и характер экономики, численность и размещение населения, внутриэлитные расколы, значимость традиционных ценностей, создают в каждом случае свой баланс возможностей, издержек и рисков".
В настоящее время в некоторых странах наблюдается стремление неолиберальных сил отнести систему образования к сфере услуг. Решая эту важную проблему, государствам БРИКС необходимо рассматривать получение образование как одну из важнейших социальных ценностей.
Как уже было отмечено ранее, ввиду различий в социально-экономических системах, страны объединения имеют разные представления о развитии системы высшего образования. Что касается Бразилии, Индии, Китая и ЮАР, то они намерены сделать образование более доступным, особенно для молодежи, создать научно-исследовательские университеты мирового уровня для того, чтобы проводить научные исследования и выпускать высококвалифицированные кадры. В то же время Россия, имея развитую систему высшего образования, нацелена реформировать свои исследовательские университеты за счет повышения качества функционирования системы в соответствии с существующими реалиями.
Несмотря на то, что университеты стран БРИКС по целому ряду показателей уступают образовательным учреждениям США, Великобритании, Западной Европы, они играют ведущую роль в региональных системах высшего образования. Согласно рейтингу лучших мировых университетов , опубликованному U.S. News & World Report в 2018 году, первое место в мире занимают США (221 университет), за ними следуют Китай (136 университетов) и Япония (76 университетов). В рейтинге развивающихся стран (Emerging Economies University Rankings 2018), подготовленном Times Higher Education (THE), Китай представлен 63-мя вузами по сравнению 52-мя в 2017 году.
В сложившихся условиях глобализации страны БРИКС вносили изменения в свои системы высшего образования, подстраиваясь под новые политические, идеологические и социально-экономические реалии. В некоторых из них эти изменения носили радикальный характер. Так, например, в России реформы встретили активное сопротивление со стороны академического и вузовского сообщества, поскольку совмещение западной и советской моделей сопровождалось непоследовательностью, противоречивостью и острыми политическими дискуссиями. Наиболее мягко произошел переход в Бразилии, а в Индии высшее образование, выстроенное по британскому образцу, так и продолжает развиваться по собственной траектории.
Серьезные изменения в реформировании высшего образования должны произойти в ЮАР. Нынешняя система не получает поддержки со стороны населения, где особенно сильны настроения социального равенства и справедливости. Требуются усилия по преодолению значительного отставания в развитии высшего образования.
Странам объединения необходимо достигнуть компромисса: с одной стороны, не отставать от мировых стандартов, а с другой - сохранить уникальные национальные традиции высшего образования. В последнее время страны БРИКС предпринимают совместные усилия по модернизации систем высшего образования, используя опыт каждого участника для получения синергетического эффекта.
В первую очередь, можно отметить создание Лиги университетов и Сетевого университета БРИКС.
В 2013 году состоялась Встреча министров образования БРИКС в Париже, на которой была озвучена идея об учреждении Сетевого университета БРИКС, в 2014 году инициатива также была поддержана в рамках Форталезского саммита, а в 2015 году, обозначив идею создания университета в Уфимской декларации, представители Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР провели рабочую встречу в Москве, в рамках которой были проработаны вопросы создания этого университета. Окончательным же этапом учреждения университета стало подписание Московской декларации о сотрудничестве, которая была призвана обозначить "основные направления будущего сотрудничества в сферах высшего образования, технического профессионального образования и обучения, общего образования и стратегии образовательной политики" и Меморандума взаимопонимания, который и стал учредительным документом Сетевого университета.
Целями организации университета являются создание единого образовательного пространства между членами объединения; подготовка квалифицированных специалистов, имеющих представление о специфике каждого государства; обеспечение контактов между государствами по разработке и реализации совместных амбициозных проектов.
В структуру Сетевого университета БРИКС входят национальные министерства образования и науки, которые координируют деятельность университетов - его участников. Для обеспечения принципов равноправия и коллегиальности был создан Международный управляющий совет (осуществляет общую стратегию организационной деятельности), основу же университета составляют международные тематические группы (ответственны за содержательные аспекты учебного процесса, образовательные программы и др. вопросы). На сегодняшний момент в рамках Сетевого университета БРИКС действуют 6 международных тематических групп по следующим направлениям - "водные ресурсы", "нейтрализация загрязнений", "информатика и информационная безопасность", "исследования стран БРИКС", "экология и изменения климата", "экономика и энергетика".
Каждая страна имеет собственные образовательные стандарты и традиции, что создает сложность в выработке общих подходов. Финансовое обеспечение проекта, а также неоднозначная узнаваемость и академические рейтинги в мире университетов стран БРИКС создают препятствия для продвижения их в мире. В такой ситуации академическому сообществу стран БРИКС необходимо усилить интенсивность сетевого взаимодействия между университетами, это позволит более эффективно отстаивать свои интересы и повысить узнаваемость продвигаемых образовательных программ, научных исследований и публикаций в мире.
В частности, в России в этом направлении, кроме Сетевого университета БРИКС работают множество организаций, к примеру, Национальный комитет по исследованиям БРИКС (НКИ БРИКС) и Ассоциация научно-образовательных центров БРИКС (АНОЦ БРИКС).
Деятельность Сетевого университета стран БРИКС, безусловно, является важнейшим элементом сотрудничества государств-участников в условиях формирования новой полицентричной системы международных отношений. Только при консолидации позиций государств они смогут создать новые центры притяжения в академической среде и повысить рейтинги образовательных центров.
21 октября 2020 года была проведена Встреча министров образования стран БРИКС. В итоге заседания была принята Декларация, закрепляющая основные направления образовательного сотрудничества стран «пятерки». Участники встречи уделили особое внимание перспективам высшего образования в эпоху «постковида» и выработке актуальных мер по поддержке системы образования в новой парадигме мирового развития.
Заместитель министра науки и высшего образования РФ Наталья Бочарова подчеркнула, что странам БРИКС необходимо совместно справиться не только с распространением коронавирусной инфекции, но и с ее последствиями для систем образования стран «пятерки». "Консолидация совместных усилий будет способствовать преодолению кризиса и формированию ценного кадрового состава в интересах устойчивого развития БРИКС", – сказала замминистра.
Отдельное внимание в ходе встречи было уделено масштабному внедрению дистанционных моделей обучения в систему высшего образования и разработку более 50 онлайн-курсов повышения квалификации для работников вузов в области применения онлайн-технологий.
Несмотря на то, что в этом году усилия образовательных ведомств стран БРИКС были направлены прежде всего на противодействие эпидемии и на выработку мер поддержки студентов и преподавателей, участники заседания рассмотрели также вопросы долгосрочной повестки, в том числе задачи по восстановлению и развитию уровня академической мобильности между странами. Особо была отмечена роль Сетевого университета БРИКС как площадки для подготовки высококвалифицированных специалистов для развития экономик стран БРИКС. На заседании также были представлены подходы стран по развитию национальных систем образования в области технического и профессионального обучения.
В принятой Декларации закрепляется углубление сотрудничества в рамках Сетевого университета БРИКС, в том числе диалог по вопросам повышения конкурентоспособности и роли университетов в стимулировании цифровой трансформации, по взаимному признанию учебных курсов и развитию программ двойных дипломов в области компьютерных наук и информационной безопасности, разработку и внедрение совместных магистерских и докторских онлайн-программ, цифровых образовательных технологий, механизмов и ресурсов цифрового обучения.
В Декларации также отражены договоренности стран БРИКС по вопросам укрепления сотрудничества в сфере среднего профессионального образования посредством разработки и предоставления взаимного доступа к открытым онлайн-курсам и учебным материалам, сотрудничества в сфере повышения квалификации специалистов среднего профессионального образования и развитию чемпионатного движения профессионального мастерства.
В Московской декларации XII саммита БРИКС страны-члены объединения отметили прогресс в сфере сотрудничества государств в области образования. Была отмечена особая роль Сетевого университета БРИКС и Лиги университетов стран БРИКС, их роль "в скорейшем переходе на цифровые технологии, а также во внедрении инноваций в целях предоставления качественного образования, активизации экономического роста и обеспечения процветания более широких слоев населения".
