Марина Пруненко, эксперт НКИ БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
Сегодня ЮАР является наиболее пострадавшей страной на африканском континенте от вспышки коронавирусной инфекции. Число случаев COVID-19 в Южно-Африканской Республике на данный момент составляет около 40% от всех случаев заболевания в Африке. В стране зарегистрировано свыше 200 тыс. инфицированных SARS-CoV-2, из них 3 тысячи смертей (на 6 июля). Кроме того, по сообщениям министра здравоохранения ЮАР Звели Мхизе инфекцией заразились более 4 тыс. медицинских работников.
Наиболее пострадавшие от коронавируса провинции ЮАР — Западно-Капская с центром в Кейптауне, Гаутенг с центром в Йоханнесбурге и Восточно-Капская. На них приходится 90% всех случаев заболевания в стране. ЮАР протестировала более 8 млн жителей из 57 млн населения страны и сейчас тестирует более чем 20 тыс. человек в день. Десятки тысяч медико-санитарных работников с опытом отслеживания контактов больных туберкулезом теперь также отслеживают контакты пациентов с положительными тестами на COVID-19.
Власти ЮАР ввели строгий карантин еще до того, как в стране умер первый пациент от COVID-19: практически все передвижение за пределами домов было ограничено, а продажа сигарет и алкоголя запрещена. Однако через два месяца карантин практически разрушил экономику наиболее индустриализированной страны африканского континента. Пока часть населения с трудом перебивается день ото дня, любые ограничительные меры дают о себе знать очень быстро, а если они затянутся, то это создаст угрозу социальных волнений. Все это побудило правительство частично снять ограничения, чтобы оживить экономику.
1 мая Южно-Африканская Республика вышла из продолжавшегося пять недель общенационального карантина. План выхода основывается на системе из пяти уровней ограничительных мер, и с этого дня был отменен пятый уровень и введен четвертый. Карантин сменился пакетом мер, среди которых - введение по всей стране комендантского часа (он действует с 20:00 до 05:00). Четвертый уровень предусматривал обязательное ношение медицинских масок вне дома, однако граждане должны были находиться в основном в своих домах и покидать их только в случае крайней необходимости. При четвертом уровне ограничений в экономике страны разрешено было выходить на работу около 40% от общего числа рабочей силы. Так, в сфере производства около 20% предприятий могли выпускать продукцию. Была возобновлена торговля товарами, необходимыми в процессе школьного образования и разрешено продавать табачные изделия, компьютеры, мобильные телефоны.
С 1 июня последовало очередное ослабление карантина, что позволило вернуться на работу 8 млн человек. Кроме того, в июне Министерство образования ЮАР предприняло поэтапное возобновление работы школ. С момента возобновления занятий среди учащихся и учителей отмечались многочисленные случаи заражения коронавирусом: 2740 учителей и 1260 учащихся. Кроме того, за этот период 11 учителей и трое учащихся скончались от COVID-19. В Западно-Капской провинции уже прошли демонстрации родителей и учителей за закрытие школ. Также несколько директоров школ написали открытое письмо президенту Сирилу Рамафосе, призывая его пересмотреть решение об открытии школ.
Тем не менее, несмотря на увеличение числа случаев заражения коронавирусом (в июне число новых случаев заражения увеличилось на 40%) президент ЮАР Сирил Рамафоса принял решение о дальнейшем снятии карантинных мер, объясняя это решение ухудшающейся экономической ситуацией. Он объявил, что в ближайшее время часть индустрии развлечений возобновит работу. В ресторанах будет разрешено подавать блюда за столики на несколько человек. Будут открыты парикмахерские, казино и кинотеатры. Вновь откроются коммерческие лицензированные жилые помещения, а также будут проводиться конференции для рабочих целей. Жители страны смогут возобновить занятия бесконтактными видами спорта.
24 июня в Южно-Африканской Республике началось испытание вакцины против коронавируса. Испытание этой вакцины, которая была разработана британским Оксфордским университетом в партнерстве с фармацевтической корпорацией AstraZeneca, уже прошли в Великобриатнии. В ЮАР испытание вакцины проводится на 2000 волонтерах. Как сообщают журналисты, цель проводимых испытаний — выявить эффективность новой вакцины на разных континентах, а также привлечь к участию в испытании наибольшее количество человек. Исследователи также намерены выяснить, сможет ли вакцина защитить от заражения коронавирусом ВИЧ-инфицированных. В испытаниях в ЮАР принимают участие 50 ВИЧ-инфицированных человек. И если в самом начале пандемии группа африканских неправительственных организаций заявила, что не допустит испытания вакцин против коронавируса на континенте, то теперь они изменили свое мнение, что позволило правительству ЮАР дать соответствующее разрешение. Испытание вакцины проводится под эгидой расположенного в пригороде Йоханнесбурга университета Витватерсранда.
«Пандемия COVID-19 — это не только глобальный кризис здравоохранения, но и экономический кризис», заявил президент ЮАР Сирил Рамафоса. С этим сложно не согласиться: по оценкам исследовательской компании NKC African Economics, из-за пандемии экономики стран африканского континента потеряют более 5% ВВП. Самыми суровыми будут последствия для миллионов африканцев, зарабатывающих на жизнь торговлей. Ограничения, введенные властями ЮАР в конце марта для сдерживания распространения коронавируса, были одними из самых жестких в мире. Несмотря на то, что они уже были смягчены, рост числа банкротств в бизнесе и потери рынка труда не ослабевают.
Статистическое управление ЮАР сообщило, что уровень безработицы в Южно-Африканской Республике вырос до 30,1% в первом квартале этого года, что является самым высоким показателем за последние 10 лет. Таким образом, количество безработных увеличилось в ЮАР за первый квартал на 344 тыс. до 7,1 млн человек (при населении около 57 млн человек). И согласно прогнозам министерства финансов, пандемия приведет к потере еще от 690 тыс. до 1,8 млн рабочих мест.
По заявлению министра финансов ЮАР Тито Мбовени, к концу июня ЮАР оказалась в опасной экономической ситуации, вызванной необходимостью восполнения «чрезвычайного бюджета», средства из которого идут на борьбу с экономическими последствиями пандемии коронавируса. Мбовени заявил, что правительство будет вынуждено взять заём на сумму около $7 млрд у многосторонних кредиторов, чтобы профинансировать программу по борьбе с экономическими последствиями пандемии коронавируса.
По информации министерства финансов, ВВП страны должен сократиться на 7,2% в 2020 году, что является крупнейшим сокращением в стране за последние 100 лет. Общая сумма государственного долга, по прогнозам, достигнет почти 82% от ВВП в 2020 году, а выручка от налогов будет более чем на $17 млрд ниже целевого показателя. Мбовени заявил, что государство потратит более $5 млрд на создание рабочих мест. Он также сказал, что правительство будет отдавать приоритет инфраструктурным программам, которые, по его словам, имеют важнейшее значение для преодоления кризиса, связанного с пандемией.
Одним из дорогостоящих проектов по борьбе с последствиями коронавируса станет спасение убыточной национальной авиакомпании ЮАР «South African Airways» (SAA), что будет стоить государству почти $600 млн. По условиям плана, который еще не был утвержден правительством и кредиторами, только четверть из более чем 4000 сотрудников авиакомпании останется на своих должностях. Отмечается, что успех плана зависит от сроков возобновления внутреннего авиасообщения.
Важно также отметить, что $1 млрд ЮАР получит от Нового банка развития (НБР) БРИКС в рамках программы экстренной помощи в связи с COVID-19. Целью этой помощи станет «удовлетворение неотложной потребности ЮАР в сфере здравоохранения, преодоление пандемии и смягчение социально-экономических последствий для наиболее уязвимых групп населения». Займ от Нового банка развития по этой программе стал уже третьим. В марте этого года Совет директоров НБР одобрил предоставление 7 млрд юаней (почти $1 млрд) Китаю, а в начале мая $1 млрд в качестве займа на те же цели получила Индия.
