Олег Степанов
Наш мир меняется. Система международных отношений проходит испытание переменами. Метаморфозы балансов случились на наших глазах. В прошлое кануло то, что принято называть биполярным порядком. Не смог долго господствовать и один центр.
Полноправными творцами международной жизни стали новые центры влияния. Их подъем внес в мировую палитру культурно-цивилизационное разнообразие. Одновременно сам мир стал более взаимосвязанным и сложным. Новые вызовы и новые проблемы, приобретающие глобальное измерение, требуют коллективного ответа. В этих условиях наилучшие перспективы имеют отвечающие духу времени механизмы межгосударственного взаимодействия, основанные на принципах коллегиальности и равноправия.
Одним из таких форматов стал БРИКС, объединивший пять самобытных цивилизаций. К сегодняшнему дню он состоялся как диалоговый форум, как механизм практического сотрудничества и - в более широком плане - как инновационный инструмент глобального управления.
Вклад БРИКС в мировую экономику устойчиво увеличивается, «пятерка» способствует глобальному экономическому росту. Энергично работает созданный в 2015 году финансовый институт БРИКС - Новый банк развития. Создан Пул условных валютных резервов размером в 100 млрд. долларов, который выполняет функцию гаранта финансовой стабильности наших государств. Долгосрочные пятисторонние проекты в финансовой и инвестиционной областях способствуют диверсификации мировой торгово-экономической и валютно-финансовой системы, получению странами развивающегося мира возможности выбора экономической и политической моделей.
Что объединяет государства «пятерки»? Прежде всего, мы говорим о платформе единомышленников с совпадающим или схожим видением принципов мироустройства. Такие понятия, как равноправие суверенных государств, невмешательство во внутренние дела, взаимное уважение и учет интересов друг друга, приверженность общепризнанным нормам международного права для стран БРИКС, - не фигура речи, а живые ориентиры. И в этом смысле именно объединение БРИКС солидарно отражает мировоззрение большинства членов международного сообщества.
В работе БРИКС нет идеологического догматизма, претензий на глобальное доминирование или стремления навязывать что-либо другим членам международного сообщества. Повестка объединения исключительно положительная: будь то укрепление безопасности и стабильности в мире или обеспечение условий для гармоничного внутреннего развития. Все это помогает его участникам сосредотачиваться на обсуждении конкретных насущных вопросов, не распыляя политический ресурс.
Существенно и то, что БРИКС - это не закрытый непрозрачный клуб по интересам. Объединение привержено ооноцентричному миропорядку, выступает за коллегиальность при выработке решений по ключевым вопросам глобальной повестки дня. «Пятерка» высказывается против «двойных стандартов» в международных делах, осуждает военные интервенции в нарушение принципов Устава ООН, любые формы вмешательства во внутренние дела, односторонние санкции и нелегитимный протекционизм в торговле. Понимания, достигнутые в рамках БРИКС, выносятся на обсуждение в ООН, «Группу двадцати», другие многосторонние площадки. Решения, вызревающие в результате дискуссий в «пятерке», призваны пополнить и развить международно-правовую базу, способствовать повышению эффективности уже предпринимаемых усилий на том или ином направлении или предложить иные, более эффективные меры.
Наконец, в функционировании «пятерки» находят отражение объективные тенденции развития всей системы межгосударственных кооперационных связей. Весом вклад стран БРИКС в работу международных структур (ООН, «Группа двадцати», Движение неприсоединения, «Группа 77»), а также крупных региональных объединений. Более того, участие в них бриксовцев способствует более полному учету региональных особенностей в дискуссиях и содействует гармонизации зачастую не связанных между собой интеграционных процессов. В этом смысле БРИКС - пример подлинной сетевой многосторонности.
Расширение круга внешних партнерств БРИКС - свидетельство открытости объединения, его готовности делиться преимуществами совместной работы с другими на добровольной и взаимовыгодной основе, без предусловий. И, разумеется, нельзя не отметить, что все больше государств стремится стать частью процессов, направленных на формирование вокруг БРИКС пространства диалога и сотрудничества.
В 2020 году объединение БРИКС вступает во второе десятилетие своего существования, доказав жизнеспособность и востребованность. «Пятерка» объективно нужна в качестве важной опоры обновленного мироустройства, предполагающей не один, а несколько центров принятия решений, влияющих на реальный ход событий в мире. Сила объединения - в его поистине глобальном охвате, полноценной представленности континентов, объемности повестки, актуальности обсуждаемых в данном формате вопросов мирового развития.
Очевидно, что дальнейшее оформление многополярности, включая укрепление БРИКС, будет встречать противодействие со стороны некоторых сил. Конкуренция интересов и приоритетов неизбежна. Однако альтернативы коллективным усилиям по решению общих для всего человечества проблем не существует. Миропорядок XXI века во многом будет определяться качеством таких стратегических партнерств, в которых, подобно БРИКС, царит дух открытости, солидарности, равенства, взаимопонимания, инклюзивности и справедливости. И которые руководствуются стремлением сделать мир безопасным, стабильным и процветающим.
Олег Степанов - директор департамента внешнеполитического планирования МИД России
«Международная жизнь»
