Кайу Энрике Диаш Дуарте, директор Центра исследования проблем дипломатии и национальной обороны Университета Сан-Паулу (Бразилия) - специально для InfoBRICS

Экономический рост для инновационного будущего – тема нынешнего председательства Бразилии в БРИКС в 2019 году. Исходя из того, что в прошлом году на это объединение приходилось 30,7% экспорта Бразилии и 52% импорта, экономическая целесообразность явно управляет Бразилией в этой роли.

Выбор экономического роста в качестве темы и его инновационная составляющая отражает внутреннюю необходимость борьбы с экономическим застоем в национальной экономике. В связи с недавними неудачами, такими как попытка заключить соглашение о свободной торговле между МЕРКОСУР и Европейским союзом, Бразилия стремится углубить и модернизировать торговлю с другими партнерами и при этом фокусирует свое внимание на странах БРИКС - сильных и динамичных экономиках, интегрированных с соответствующими региональными рынками.

Инновационное будущее в этом смысле представляет в большей степени цифровую глобальную экономику с более быстрыми новаторскими изменениями, которые позволят ей расти без бюрократических или даже политических ограничений. В связи с этим интересно проанализировать каждый из приоритетных пунктов в этом документе.

- Укрепление сотрудничества в области науки, технологий и инноваций

Политические разногласия между членами БРИКС не вызывают удивления, и это, вероятно, одна из причин того, что Бразилия принимает ту же стратегию, что ЕС и Россия приняли после событий в Крыму в 2014 году: сосредоточить внимание на науке как способе поддержки и расширения сотрудничества. Причина этого в том, что если политические повестки могут и не совпадать, научные достижения приветствуются всеми сторонами политического спектра и редко являются идеологическими.

В этом смысле технологический обмен и содействие инновациям в экономиках стран БРИКС могут быть самыми разнообразными - начиная с медицинских достижений и заканчивая космическими технологиями - есть широкие возможности для сотрудничества между академическими кругами и первоклассными промышленными структурами. Можно ожидать совместных усилий в политике увеличения финансирования совместных исследований в этих и других областях, которым пойдут на пользу достижения в науке и технике.

Сосредоточившись на экономической интеграции и укреплении группы, цель этого направления – конкретно стимулировать экономическое развитие. Однако важно отметить, что инновация означает также и правовое сотрудничество для ускорения регистрации патентов, обмена технологиями, защиты интеллектуальной собственности.

- Активизация сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью, особенно организованной преступностью, отмыванием денег и оборотом наркотиков

Основной проблемой для Бразилии является транснациональная преступность - от международной торговли наркотиками, вызывающей рост насилия в городах, до отмывания денег в коррупционных схемах. В этом смысле противостояние этому является приоритетной задачей, которая считается осуществимой и актуальной для других членов БРИКС в отношении также международного терроризма, кибербезопасности и безопасности границ. Инновации, особенно в развитии технологии, будут решающим фактором в этом деле.

В обсуждении между органами национальной безопасности БРИКС это означает несколько шагов, которые выходят за рамки подписания договоров. Например, более гибкую интеграцию полиции и разведывательных сил для гарантии того, что поток капитала внутри БРИКС не будет подпитывать незаконные действия. Хотя все страны объединения являются членами Интерпола, этот пункт председательства Бразилии может означать новое видение борьбы с транснациональной преступностью.

Совместные усилия по борьбе с преступностью со стороны такой группы, как БРИКС, могут сттимулировать международный диалог, привнося другие взгляды, допускающие более репрезентативные и эффективные действия против преступности. Важный аспект этого пункта – его взаимосвязь с целями инноваций, что означает новаторское использование сети Ethernet для борьбы с коррупцией, распространением экстремистской деятельности и трафиком денежных средств от транснациональной преступности, что, в свою очередь, позволит финансировать новые технологии в этой сфере.

- Расширение сотрудничества в области цифровой экономики

Цифровая экономика заложена в приоритетные пункты по той же причине, что и научное сотрудничество. Понимание новых форм экономического обмена и адаптация экономик стран БРИКС для быстрой интеграции, а также безопасности - первостепенная задача для тех, кто стремится к будущему экономическому росту.

В этом смысле можно ожидать особого интереса нынешних рабочих групп или создания новых в области цифровых экономических инноваций. Начиная от правового регулирования, до формирования нового механизма валютных потоков на рынке – в этих сферах можно интегрировать страны – члены организации через новые инструменты, которые обязательно должны разрабатываться коллективно.

Это обеспечит адаптацию повестки дня, благоприятствующей развитию, к реалиям стран - членов организации, расширит их возможности на мировом рынке в момент перемен и перехода к технологической интеграции.

- Поощрение сближения между Новым банком развития (НБР) и Деловым советом БРИКС

С момента создания Делового совета БРИКС в 2013 году и Нового банка развития в 2014 году стало ясно, что одним из наиболее плодотворных способов сотрудничества между странами БРИКС был экономический путь и видение экономического развития, сходного между странами-участницами организации. То есть местное и региональное развитие, а не просто совокупная стоимость в производстве. Создание в прошлом году рабочей группы по цифровой экономике в Деловом совете является признаком продвижения этой идеи.

Бразилия надеется наладить контакты, которые обеспечат развитие НБР в соответствии с потребностями деловых секторов каждой страны-члена, позволяя банку работать и на свои цели, и на потребности динамичной реальности, с которой сталкиваются члены Делового совета. Непрерывный диалог между теми, кто занимается цифровой экономикой и НБР будет иметь решающее значение для прочной и активной экономической связи, обеспечивающей устойчивый рост в странах - членах организации.

Это приводит нас еще к одному интересному моменту в сближении - инфраструктуре. Помимо согласованных повесток дня, от гражданской авиации до энергетических или даже технических норм, инфраструктура получила развитие из-за опасений, что материальные ограничения идут в ногу со скоростью цифровых инноваций и достижений. Используя ресурсы НБР и приведя их в соответствие с потребностями, выраженными Деловым советом, страны-члены смогут использовать весь потенциал непрерывно растущей цифровой экономики.

Таким образом, судя по приоритетным пунктам председательства Бразилии, существует четкая цель содействия экономической интеграции с цифровой модернизацией, иначе говоря, оно настроено на долгосрочные и устойчивые перемены.