Марина Пруненко, эксперт НКИ БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
Официальные дипломатические отношения между Россией и Бразилией были впервые установлены 190 лет назад, а именно 3 октября 1828 года. В этот день в 1828 году подписан указ о назначении первого посланника России в Бразилии, которым стал известный русский дипломат и ученый Франц Борель.
Впоследствии дипломатические отношения между странами несколько раз прерывались. Например, после Октябрьской революции в 1917 года. Отношения были восстановлены только лишь в 1945 году и вновь прерваны в 1947 году из-за установления в Бразилии военной диктатуры. После этого отношения Бразилии и СССР восстановились в 1961 году.
Хотя на протяжении первого столетия отношения двух государств носили довольно нестабильный и противоречивый характер, и полноценного развития не происходило, бразильцы одни из первых признали Российскую Федерацию в качестве государства-преемника СССР (26 декабря 1991 года). В июне 2000 года был подписан базовый Договор о партнерских отношениях между Россией и Бразилией. В ноябре 2004 года состоялся визит Президента Российской Федерации Владимира Путина в Бразилию — первый в истории двусторонних отношений визит в эту страну главы российского государства.
В последние годы российско-бразильские отношения характеризуются устойчивой позитивной динамикой. Состоялись официальные визиты президента России в Бразилию (ноябрь 2004 года, ноябрь 2008 года, июль 2014 года) и президента Бразилии в Россию (январь 2002 года, октябрь 2005 года, май 2010 года, декабрь 2012 года).
Многочисленные саммиты и конференции с участием представителей из обеих стран, такие как саммит БРИКС в Китае в 2011 году, саммит «Группы двадцати» в Мексике в 2012 году, саммит «Рио+20» в Бразилии в 2012 году, саммит «Группы двадцати» в России в 2013 году, саммит БРИКС в России в 2015 году, дали прекрасную возможность подкрепить многолетнюю дружбу.
В 2015 году лидеры России и Бразилии приняли участие в неформальной встрече лидеров государств-участников БРИКС «на полях» саммита «Группы двадцати» в Анталье (Турция), в 2016 году встреча глав государств и правительств стран — участниц БРИКС состоялась перед началом саммита «Группы двадцати» в Ханчжоу (Китай).
Бразилия — крупнейший внешнеэкономический партнер России в Латинской Америке, на долю которого приходится около 40% товарооборота России с этим регионом. Бразилия стала лидирующим торговым партнером России в этом регионе, оттеснив при этом Кубу и Аргентину, а Россия же, в свою очередь, является основном партнером Бразилии на постсоветском пространстве и в Восточной Европе.
В структуре экспорта России в Бразилию основная доля поставок приходится на продукцию химической промышленности (72,44% от всего объема экспорта России в Бразилию) и минеральные продукты (21,72%). Российский импорт в основном представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем (86,73% от всего объема импорта России из Бразилии). По импорту отдельных товаров Бразилия занимает лидирующие позиции (мороженая говядина, свинина, тростниковый сахар). Ключевую роль в расширении торгово-экономических отношений играет Межправительственная Российско-Бразильская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Очередное 10-е заседание комиссии прошло в мае 2017 года в Бразилии.
Торгово-экономические отношения России и Бразилии регулируются рядом двусторонних документов. Первым таким документом стало Соглашение о торговле и платежах 1963 года, в соответствии с которым стороны предоставили друг другу режим наибольшего благоприятствования во взаимной торговле. Следующий документ, направленный на расширение торгово-экономического сотрудничества, был принят в 2000 году и известен как «Договор о партнерских отношениях между РФ и Федеративной Республикой Бразилией 2000 года».
В Бразилии успешно работают крупные российские компании, представляющие все важные сферы российской экономики. Так нефтегазовую сферу представляет «Роснефть», химическую промышленность – «Уралкалий», электроэнергетику – «Силовые машины», а атомную отрасль – «Росатом». К примеру, в 2008 г. бразильская фирма Eletrosul приобрела у компании «Силовые машины» два гидрогенератора стоимостью более €7 млн.
В октябре 2015 года компания RosneftBrasil (дочернее предприятие «Роснефти») закрыла сделку по приобретению у бразильской фирмы PetroRio 55% акционерного капитала в проекте по разработке углеводородов в бассейне Солимойнс. Как результат этой сделки, компания стала владельцем 100% акций и получила статус оператора предприятия.
В 2009 году госкорпорация «Росатом» подписала с Национальной комиссией по ядерной энергии Бразилии (CNEN) меморандум о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. В 2015 году ОАО «В/О «Изотоп» (входит в структуру «Росатома») заключило контракт с CNEN на поставки радиоизотопной продукции российского производства, в частности молибдена-99 (Мо-99), который широко используется в медицине для диагностики заболеваний. В 2014 году ПАО «Уралкалий» приобрело 25% акций холдинговой компании EquiplanParticipacoes S.A., основного акционера грузового морского терминала TerminaisPortuariosdaPontadoFelix в г. Антонина (Бразилия).
Несмотря на географическую отдаленность двух стран, культурные связи развиваются достаточно активно. Огромное количество артистических коллективов из регионов России уже посетили с гастролями Латинскую Америку. Были организованы разнообразные художественные выставки, неделя российского кино и дни российской культуры.Крупным проектом культурного сотрудничества стало открытие в Бразилии первой и единственной пока зарубежной школы Государственного академического Большого театра в городе Жоинвиль. Сейчас в школе обучаются почти три сотни воспитанников со всех концов Бразилии и нескольких соседних стран. В Москве в 2013 году открылся Бразильский культурный центр, где также регулярно проводятся лекции, концерты, семинары и другие мероприятия.
Подводя итог, стоит сказать, что XXI столетие началось непросто и для Бразилии, и для России: оба государства переживают непростые времена, как во внутренней, так и во внешней политике. Однако, обе страны имеют общие характеристики, которые позволяют им успешно наращивать сотрудничество во многих сферах.
Это крупнейшие развивающиеся государства, имеющие особый вес в своих регионах и играющие значительную роль на мировой арене. Они обладают достаточно высоким экономическим, политическим, ресурсным и военным потенциалом, а также входят в группу двадцати государств с наиболее развитой экономикой. Усиления взаимодействия между ними помогает устанавливать более тесные отношения между двумя регионами.
Участие в БРИКС дает государствам определенные взаимные бонусы и привилегии. Они касаются различных сфер, начиная экономической и политической, заканчивая культурной и научной. В политической сфере, например, Бразилия заручилась поддержкой России в желании вступить в ряд постоянных членов Совета безопасности ООН, а Бразилия, в свою очередь содействовала ее вступлению в ВТО, а также поддержала в рамках БРИКС ее позицию по Крыму и украинскому кризису: она воздержалась при голосовании в ООН и отвергла применение санкций в отношении России.
Россия и Бразилия постепенно осознают значимость взаимного сотрудничества и более активно занимаются его развитием. Переориентация торгового взаимодействия на диверсифицированную номенклатуру взаимного товарообмена, а также наращивание инвестиционного и финансового взаимодействия позволят России заметно продвинуться в рамках формата БРИКС и откроют новые пути сотрудничества с Бразилией в будущем.
