Александр Волков, доктор исторических наук – специально для ИнфоБРИКС
Новый банк развития БРИКС, созданый правительствами Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР, развивает свою деятельность. Ключевое направление - финансирование инфраструктурных проектов стран – членов объединения. Банк располагает объявленным капиталом в размере 100 млрд и подписным капиталом - 50 млрд долларов. По оценкам исследователей Колумбийского университета, финансовые возможности НБР БРИКС увеличатся до 350 млрд долларов в течение 20 лет, а с учетом возможного софинансирования проектов сумма ежегодного кредитования способна достичь 68 млрд.
В 2016 году НБР осуществил кредитование проектов развития инфраструктуры и возобновляемой энергии на сумму 1,5 млрд долларов. В 2017 году планируется финансирование проектов в странах – членах на сумму 7 млрд долларов. Объем оплаченного капитала НБР составляет 10 млрд долларов. Взнос каждой из пяти стран-участниц - 2 млрд.
Российская экономика уже ощутила пользу и выгоду взаимоотношений с банком. Проект строительства двух Белопорожских ГЭС в Карелии стал первым на нашей территории России, который финансируется Новым банком развития. Его стоимость - 100 млн долларов. Подчеркнем, что на долю России в 2017 году придется порядка 500-600 млн долларов инвестиций.
Ведутся консультации с российским правительством и по вопросам вложений в проекты улучшения городской среды — это борьба с пробками, развитие скоростного общественного транспорта и дорожной инфраструктуры, а также общая модернизация транспортной системы.
А власти Башкирии намерены привлечь в Новом банке развития субзаем в размере 4,6 млрд рублей по проекту строительства нового выезда из Уфы на федеральную трассу М-5 Урал. Как отметил премьер-министр республики Рустэм Марданов, НБР предоставляет "более льготные финансовые условия заимствования по сравнению с другими источниками заемных средств, включая заимствования на рынке евробондов".
Новый банк развития БРИКС обсуждает возможность выпуска облигаций в российских рублях и индийских рупиях. Об этом расскзал на парламентском форуме объединения первый вице-спикер Совета Федерации Николай Федоров. Эффективное использование национальных валют в финансовых операциях является одним из наиболее актуальных вопросов для стран-участниц, отметил он. "И здесь мы видим движение вперед: банк уже занимается выпуском облигаций в китайских юанях, а сейчас рассматривает вопрос о возможном выпуске облигаций в индийских рупиях и российских рублях".
Несколько интересных проектов по использованию альтернативных источников энергии предлагает Китай. К примеру, это строительство морских ветряных электростанций в ряде прибрежных китайских провинций. Энергетика – в числе приоритетов банка, а популяризация альтернативных источников энергии в странах БРИКС – одна из ключевых задач НБР. Расширяется инвестирование в проекты получения "чистой энергии".
Практика прошлого года показала, что облигации в национальных валютах стран-участниц БРИКС пользуются спросом на фондовом рынке, поэтому в нынешнем году, например, дополнительно к уже выпущенным облигациям в юанях Китая на сумму в 3 млрд юаней (438 млн долларов) планируется размещение их ещё на 7 млрд юаней. Следующей, скорее всего, будет Индия, где предполагается выпустить облигации в рупиях на сумму свыше 500 млн долларов.
Решение поставленных задач способствует многостороннему сотрудничеству участников экономических связей БРИКС и создает условия формирования емкого рынка капиталов и услуг. Меморандум о сотрудничестве с НБР подписали банки развития стран-участниц - Государственный банк развития Китая, Экспортно-импортный банк Индии, Национальный банк социально-экономического развития Бразилии, Банк развития Южной Африки, Внешэкономбанк и др. Документ не налагает на стороны финансовых обязательств, его цель - определить возможные области взаимодействия. Предполагается предоставление кредитов, проведение валютных операций, выпуск облигаций, инвестиционное сотрудничество, в том числе проектное финансирование, выпуск гарантий и контргарантий. Условия софинансирования проектов формируются с учётом уровня рисков, включая обеспечение возвратности средств.
Важным стратегическим ресурсом НБР БРИКС является Условный пул валютных резервов. Документ подразумевает взаимное предоставление центральными банками ликвидности в случае возникновения финансово–экономических проблем в стране – члене интеграционной группировки и регламентирует условия предоставления ресурсов. Ключевая задача - защита национальных валют от волатильности мировых финансовых рынков.
В Вашингтоне, где российская делегация принимала участие в ежегодной осенней встрече Международного валютного фонда и Всемирного банка, было принято решение о создании Фонда поддержки проектов банка БРИКС. Это позволит оптимизировать использование ресурсов и поможет создать благоприятные условия для подготовки инвестиционных проектов. Свои подписи под соответствующим документом поставили вице-президент НБР Чжу Сянь и замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. Сумма взноса в пресс-релизе банка не уточняется, однако ранее сообщалось, что правительство РФ решило внести в фонд в 2017-2019 гг. до 1,5 млн долларов.
Специалисты констатируют, что Новый банк развития играет все более значительную роль в мировой финансовой архитектуре, решая ряд проблем, которые не довели до дела в Международном валютном фонде (МВФ), надежды на реформы которого не оправдали ожиданий развивающихся стан. Это было констатировано, в частности, в выступлениях экспертов в ходе проведения "Школы БРИКС". Отмечалось, что к 2017 г. Банк уже успел добиться определенных результатов и выполнить все поставленные на первоначальный период задачи, в том числе:
- разработка и открытая публикация внутренних документов (политик), определяющих основные принципы деятельности НБР (их отсутствие было одним из главных объектов критики Банка в период создания и начала функционирования);
- одобрение первых проектов, на финансирование которых в совокупности было предусмотрено выделение более 1,5 млрд долларов;
- получение кредитных рейтингов (высшей категории ААА от китайских рейтинговых агентств Chengxin International Credit Rating и China Lianhe Credit Rating);
- выход на финансовый рынок одной из стран-участниц (КНР) и размещение первых облигаций в национальной валюте.
К этому следует также добавить принятие в июле 2017 г. пятилетней стратегии развития Банка, установившей долгосрочные целевые показатели деятельности НБР, а также открытие в августе того же года первого регионального центра в Йоханнесбурге, открывающего путь к финансовому «завоеванию» Африки.
Однако главный результат самого появления Нового банка развития, по мнению ряда специалистов, – это запуск первого для стран с формирующейся экономикой и развивающихся стран независимого от Запада международного экспертного центра, способного в перспективе проводить самостоятельную оценку крупных национальных и межгосударственных проектов и готовить документацию, необходимую для привлечения средств международных, государственных и частных инвесторов. Его появление позволяет государствам Юга обеспечить собственную методологическую базу для проведения анализа кредитных заявок и внедрения отличных от существующих стандартов кредитования.
В этой связи можно отметить скорое признание принципов и политики деятельности НБР со стороны других институтов – уже в 2016 г. были подписаны соглашения о сотрудничестве с Всемирным банком, Азиатским банком развития, Банком развития Латинской Америки. На уровне «Группы 20» НБР стал участником «Декларации международных банков развития по совместным действиям для поддержки инфраструктурных инвестиций».
За сравнительно небольшой период деятельности НБР была доказана возможность реформирования мировой финансовой архитектуры не только «сверху», но и «снизу», и это, конечно, принципиально важно.
