Дмитрий Тренин
Многополярный мир — реальность. В мире две ведущие экономические и технологические державы: США и Китай. Три ведущих военных и геополитических игрока: США, Китай и Россия. Четыре государства-цивилизации: США, Китай, Россия, Индия. Девять ядерных держав — к четырем перечисленным добавляем Англию, Францию, Израиль, Пакистан, КНДР. Еще целый ряд региональных игроков: Бразилия, Индонезия, Иран, Республика Корея, ОАЭ, Саудовская Аравия, Турция, ЮАР, Япония. В резерве — 240-миллионная Нигерия и 140-миллионная Эфиопия. Плюс образование sui generis — Европейский союз.
Проблема — есть многополярный мир, но нет многополярного миропорядка. За него идет борьба, являющаяся по сути аналогом мировой войны. Она идет в Европе (Украина), на Ближнем Востоке (вокруг Ирана), она приближается на Дальнем Востоке (Тайвань). Каким станет многополярный миропорядок, зависит от исхода этих и других конфликтов, а также от соперничества в целом ряде областей — от ИИ до космоса и биоинженерии. Пока же — на длительный период — нас всех ожидает жесткая борьба, в том числе военная — прямая либо косвенная.
Многополярный мир — не новация. Скорее — это историческая норма. После становления в Европе национальных государств (условно, XVII век) эти государства непрерывно боролись за свое выживание и статус, которое это выживание гарантировал бы. Формула выживания называлась балансом сил, который поддерживали между собой несколько т.н. великих держав. Россия стала частью европейского баланса благодаря победе в 21-летней Северной войне и закрепила это положение в конце века серией успешных войн с Османской империей.
Баланс был разрушен на рубеже XVIII и XIX веков подъемом революционной, затем имперской Франции, которая на короткое время сумела установить гегемонию на континенте, но в конце концов была разбита соединенными силами других великих держав.
В начале XIX века баланс сил в Европе был восстановлен в форме «концерта» пяти держав и Священного союза трех из них. Этот порядок просуществовал 40 лет, вплоть до Крымской войны. Важнейшим залогом стабильности явилось участие в «концерте» побежденной стороны — Франции.
Россия за это время мирным путем стала де-факто гегемоном всей Восточной и Центральной Европы, достигнув таким образом пика своего влияния на континенте. Это породило противодействие в виде коалиции в составе Англии, Франции, Сардинии и Турции — при пособничестве Австрии и нейтралитете Пруссии. Коалиции удалось нанести локальное поражение России, и тем самым ограничить влияние Петербурга на европейские дела.
Нарушенный таким образом концерт не смог сохранить стабильность в Европе на протяжении следующих 60 лет. Россия не стала препятствовать подъему Пруссии и объединению под ее эгидой Германии, а также объединению Италии вокруг Сардинии. Эти изменения произошли в основном за счет Франции и Австрии, заплатившими тем самым за Крымскую войну. Попытки частичной стабилизации баланса сил на новой основе — союза трех императоров (российского, германского и австро-венгерского) оказались неудачными. Идея создания континентального союза в составе России, Германии, Франции (и Австро-Венгрии) натолкнулась на непреодолимые геополитические и экономические препятствия.
В этих условиях в Европе началось формирование противостоящих друг другу блоков — Антанты и Четверного союза. Эти блоки столкнулись в Первой мировой войне.
Порядок, установленный победителями в этой войне, с самого начала был несправедливым, ущербным и нес в себе семена саморазрушения. Из этого порядка были исключены две великие державы — проигравшая Германия и революционная Россия, которые стали врагами нового порядка; одна великая держава — США — самоустранилась под знаменем изоляционизма. Еще два формально перворазрядных участника — Италия и Япония — не обладали достаточным потенциалом. Наконец, два главных союзника, Франция и Англия, не обладали ни волей, ни достаточными ресурсами для поддержания порядка и к тому же действовали несогласованно. Вторая мировая война стала, по сути, продолжением Первой.
Порядок, формально установленный по результатам Второй мировой войны, был сконструирован тщательно и заблаговременно — с учетом провалов урегулирования после Первой мировой. Тем не менее от этого порядка сохранилась только форма (Организация Объединенных Наций, ее Устав и многочисленные институты). Реально порядок был установлен на силовой основе двумя основными победителями в войне — Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Многополярность, воплощенная в виде особого положения пяти держав — постоянных членов Совета безопасности ООН, практически сразу же сменила американо-советская биполярность. Устойчивость этого порядка обеспечивали ресурсы и воля обоих гегемонов, соответствующие их исключительному положению.
К смене порядка на рубеже 1990-х гг. привели внутренние процессы в СССР, который отказался от своей роли, а затем прекратил существование, распавшись. Правда, распад государства на деле означал лишь отпадение от ядра страны ее многочисленных пограничных провинций. История отечественной государственности продолжилась в рамках Российской Федерации. Сегодняшняя Россия, уменьшившаяся в размерах по сравнению с Советским Союзом и Российской империей, остается одним из полюсов многополярного мира.
Какие уроки вытекают для нашей страны из ее прежнего опыта существования в различных многополярных конструкциях?
1. Для России жизненно важно оставаться великой державой. Утрата этого статуса означает не только маргинализацию страны, лишение ее реального суверенитета, но и вероятный распад ядра страны.
2. Многополярный (или полицентричный и т.п.) мир — единственная приемлемая для России форма миропорядка. Россия не претендует на мировое господство (ранние большевистские идеи всемирной республики Советов были аберрацией), но она не может существовать, находясь в подчинении другой державы-гегемона. Об этом убедительно свидетельствует опыт 1990-х-2000-х гг.
3. Многополярный мир XXI века, в отличие от европейских моделей XVII–XX веков, — это мир цивилизаций. Уже сегодня четыре ведущие державы представляют четыре разные цивилизации: американскую (западную), китайскую (конфуцианскую), индийскую (хиндутва) и российскую (евразийскую). Россия, определившая себя государством-цивилизацией, занимает в этом мире достойное место.
4. Миропорядок по самой своей сути изменчив, поскольку отношения государств — это отношения конкуренции, соперничества и борьбы. Многополярность не гарантирует мира, а управление стабильностью в многополярном мире на порядки сложнее, чем в мире биполярном или однополярном.
5. Наконец, надежда. Несбыточность мечты о мировом господстве и сверхобременительность доминирования над обществами иных цивилизаций могут перевести соперничество основных мировых акторов в формат межцивилизационного соревнования, что вряд ли устранит конфликты, но может сублимировать их в нечто подобное олимпиадам.
Дмитрий Тренин - Президент Российского совета по международным делам, член РСМД. Научный руководитель Института мировой военной экономики и стратегии НИУ ВШЭ, в.н.с. Сектора по нераспространению и ограничению вооружений Центра международной безопасности ИМЭМО РАН.
РСМД
