Каролина Коваль - специально для InfoBRICS

- Одним из ключевых принципов БРИКС является стремление к справедливому мироустройству. Дмитрий Евгеньевич, какой Россия видит свою роль в процессе формирования многополярного мира, особенно в контексте всеобъемлющего стратегического партнёрства с Китаем? Насколько именно российско-китайское взаимодействие становится тем стержнем, вокруг которого выстраивается новая архитектура международных отношений в рамках этого сообщества?

- Россия и Китай, вместе с Индией и Бразилией, стояли у истоков БРИКС. Наши совместные усилия стали важным вкладом в развитие объединения, формирование более справедливого и сбалансированного многополярного миропорядка, который бы отвечал потребностям всех без исключения стран и народов.

В вопросах расширения взаимодействия в БРИКС наши страны смотрят в одном направлении. В духе преемственности, опираясь на наследие предыдущих председательств – российского и бразильского, а также текущего индийского – нацелены на продолжение совместной работы по укреплению авторитета БРИКС как одного из стержневых механизмов глобального управления и в период предстоящей «вахты» КНР в объединении в 2027 году.

В числе главных задач видим повышение роли развивающихся государств и стран с формирующимся рынком в принятии коллективных решений по ключевым вопросам мировой повестки дня – как экономической, так и политической.

- Как Шанхай, один из крупнейших экономических центров мира, участвует в реализации проектов сотрудничества в рамках БРИКС?

- Шанхай – крупнейший мировой финансово-экономический центр. Это одна из причин, почему именно этот город был выбран в качестве места для размещения штаб-квартиры Нового банка развития, флагманского проекта БРИКС.

Рассматриваем этот банк в качестве одного из инструментов для модернизации экономик стран Глобального Юга и роста его значения в мировой финансовой системе. Среди ключевых направлений деятельности НБР в среднесрочной перспективе – повышение доступности финансирования для акционеров, увеличение доли национальных валют в операциях банка, фокусировка его проектной работы на таких важных для национальных экономик большинства стран сферах, как энергетика, инфраструктура, здравоохранение, поддержка инновационных отраслей.

Сегодня портфель НБР насчитывает около 140 проектов на общую сумму более 43 млрд долл. США. Выступаем за расширение состава акционеров банка, прежде всего за счет новых участников и государств-партнеров БРИКС, его превращение в эффективный многосторонний институт развития нового типа, соответствующий реалиям и потребностям развивающихся стран в XXI веке.

- Какие конкретные инициативы в сфере торговли и инвестиций между Россией и Китаем развиваются при поддержке механизмов БРИКС?

- Страны БРИКС ориентированы на достижение осязаемых результатов в торгово-экономической сфере, что находит свое отражение в итоговых документах объединения, принятых по итогам саммитов и профильных министерских встреч.

В них, в частности, зафиксирована поддержка развитию микро-, малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством продвижения на пространстве БРИКС цифровых сервисов и платформ, направленных на упрощение ведения бизнеса.

Особое внимание в рамках этого направления уделяется электронной торговле, в том числе в контексте обеспечения полноценной защиты прав ее участников, развитию онлайн-инструментов разрешения торговых споров и созданию благоприятных условий для выхода бизнеса стран БРИКС на глобальные рынки.

Один из векторов приложения усилий на пространстве БРИКС – развитие особых экономических зон как механизма содействия торгово-промышленному сотрудничеству и развитию производства, включая высокотехнологичные отрасли экономики, информационные технологии, туризм, портовую и транспортную инфраструктуру, разработку и коммерциализацию технологий, а также производство новых видов продукции с добавленной стоимостью. Особые экономические зоны предоставляют дополнительные возможности странам БРИКС для стимулирования инвестиций, создания новых рабочих мест, особенно в высокотехнологичных и инфраструктурных секторах.

Ведется работа по внедрению финансовых инструментов, повышающих устойчивость к внешним рискам. Речь идет о расширении использования национальных валют во взаимных расчетах, развитии платежной и расчетно-депозитарной инфраструктуры, создании перестраховочной емкости, запуске Зерновой биржи БРИКС и Новой инвестиционной платформы. Эти проекты призваны обеспечить равный доступ к финансовым инструментам и снизить уязвимость национальных экономик от односторонних ограничений.

Конечно, мерилом любых инициатив в финансовой и торгово-экономической областях выступает их практическая реализуемость, эффективность и вклад в устойчивое развитие государств БРИКС. Это остается нашим безусловным приоритетом.

- Шанхай является ключевым хабом как для БРИКС, так и для ШОС. Как вы видите принципиальную разницу в миссии этих двух организаций? Если ШОС традиционно фокусируется на безопасности и стабильности, то в чем заключается уникальная добавленная ценность БРИКС для экономического и политического диалога?

- ШОС – организация, БРИКС – диалоговая площадка, объединение.

Повестка дня БРИКС не ограничивается сферой экономики. В рамках трех магистральных направлений многостороннего взаимодействия – политика и безопасность, экономика и финансы, культура и гуманитарные контакты – обсуждается широкий круг вопросов за исключением сотрудничества в военной сфере.

Активно содействуем расширению спектра экономического сотрудничества между государствами-участниками. Упор, в частности, делается на повышении устойчивости цепочек поставок и добавленной стоимости, развитии электронной торговли, поддержке малого и среднего предпринимательства, налаживанию контактов по линии особых экономических зон.

Помимо этого, повышенное внимание уделяем обеспечению энергетической и продовольственной безопасности. В качестве достижений на этих направлениях можно отметить принятие Дорожной карты по энергетическому сотрудничеству на 2025-2030 гг., работу Платформы энергетических исследований.

Особое значение придаем запуску Зерновой биржи БРИКС, инвестплатформы в рамках Ассоциации особых экономических зон стран БРИКС. Перспективным видим развитие взаимодействия в формате Диалоговой платформы по алмазам, обсуждение концепции Биржи драгоценных металлов.

Продолжается совместная работа над конкретными проектами в области укрепления сотрудничества между налоговыми, таможенными, антимонопольными органами.

- Как БРИКС помогает малому и среднему бизнесу выходить на рынки стран-партнеров? Есть ли успешные примеры российских компаний в Шанхае?

- На фоне перестройки глобальных цепочек поставок стратегическое значение приобретает сотрудничество малого и среднего бизнеса в рамках БРИКС.

Ведется активная работа по созданию «бесшовной» среды для развития малого и среднего предпринимательства. В практическом плане содействие МСП осуществляется по нескольким направлениям – выработка рекомендаций, создание в БРИКС специализированных платформ для диалога, запуск конкретных механизмов поддержки.

Координаторами этой работы, помимо профильных ведомств, выступают Деловой совет (ДС) и Женский деловой альянс (ЖДА) БРИКС, чьи усилия направлены на выстраивание взаимодействия между государственным и частным сектором в странах объединения, а также содействие установлению контактов непосредственно между деловиками.

Задачей ДС является выявление проблемных вопросов и трудностей, сдерживающих рост экономического, торгового, делового и инвестиционного сотрудничества между странами БРИКС, а также формирование предложений и рекомендаций для его развития. В рамках рабочих групп ДС готовятся предложения по проектному сотрудничеству, осуществляется определение «узких» мест, затрудняющих взаимодействие в каждой конкретной отрасли, и выработка рекомендаций по их устранению.

ЖДА объединяет женщин-предпринимательниц из стран объединения. Ключевыми приоритетами деятельности Альянса являются развитие и популяризация женского предпринимательства на пространстве БРИКС, вовлечение женского бизнеса в международную повестку, и как результат – содействие расширению направлений сотрудничества между предпринимательским сообществом стран объединения.

Важную роль в укреплении сотрудничества по линии МСП играет Форум МСП БРИКС, который проводится страной-председателем объединения на ежегодной основе. В этом году Форум состоялся 19 июня в г.Агра, Индия.

Высокую практическую отдачу имеет механизм Партнерства БРИКС по Новой промышленной (цифровой) революции (ПартНИР), служащий эффективной платформой технологической кооперации стран объединения, позволяющей на практике реализовать принципы инклюзивной индустриализации, обеспечивать трансферт передовых цифровых решений, привлекать инвестиции в значимые проекты.

С 2025 года запущен Центр промышленных компетенций БРИКС, созданный на базе секретариата ЮНИДО и нацеленный на повышение технологического потенциала, промышленную кооперацию и создание более устойчивых производственно-сбытовых цепочек между странами объединения.

Что касается присутствия российских компаний – да, здесь вполне успешно работают более 30 представительств и филиалов крупнейших корпораций нашей страны. Среди них ВТБ-Шанхай, Норникель, «Новосталь-М», РусАЛ, НЛМК, ММК, Металлинвест, Российский морской регистр судоходства, ДВМП, СЗРК, Лукойл, КамАЗ, Российский экспортный центр, «Объединенные кондитеры», «Свитлогорье», российско-китайское авиационное предприятие «CRAIC».

- Какие меры предпринимаются для защиты прав российских предпринимателей, работающих в Китае?

- По мере активизации сотрудничества между нашими странами в практических областях увеличивается и число российских предпринимателей, компаний, работающих в КНР. К сожалению, при масштабировании взаимодействия нельзя избежать и масштабирования рисков для участников конкретных сделок, связанных с нарушением условий контрактов, недобросовестным поведением контрагентов и так далее.

В Генеральном консульстве российские граждане могут получить услуги нотариата, оформления загранпаспортов, легализации, провести истребование необходимых документов и так далее.

Важный нюанс: консульское загранучреждение, вопреки бытующему мнению, не имеет возможности и, главное, полномочий напрямую вмешиваться в урегулирование коммерческих споров с китайскими контрагентами. Но мы оказываем российским гражданам и предприятиям консультативные услуги, в том числе в плане разъяснения китайского законодательства. На веб-сайтах РЗУ размещены соответствующие рекомендации для российских участников ВЭД об особенностях работы в Китае.

В них, в частности, отмечается, что урегулирование споров в Китае возможно как в досудебном порядке – путем переговоров и направления претензий, так и путем обращения в арбитражный орган, указанный в контракте, либо в суд по месту регистрации ответчика. Согласно двустороннему Договору о правовой помощи от 19.06.1992, стороны взаимно признают арбитражные решения друг друга, а граждане обеих стран пользуются на территории России и Китая одинаковой правовой защитой. На сайтах РЗУ в КНР также в справочно-информационном порядке размещены списки адвокатских контор, имеющих опыт решения торговых споров.

Рекомендуем российским предпринимателям также обращаться в Торговое представительство в Пекине или его отделение в Шанхае, которое обеспечивает защиту законных прав и интересов российских компаний, в том числе путем прямого взаимодействия в компетентные ведомства Китая (Минкоммерции КНР и региональные управления коммерции).

За оценкой благонадежности контрагентов при подготовке сделок можно также обращаться в Торгпредство и представительства Торгово-промышленной палаты России в Пекине и Шанхае.

- Какие изменения в визовом режиме или правилах пребывания россиян в Китае произошли за последнее время?

В сентябре 2025 года китайская сторона приняла решение о введении для граждан России, обладателей общегражданских заграничных паспортов безвизовый режим с возможностью пребывания в КНР на срок до 30 дней. Это распространяется на российских граждан, планирующих поездки в Китай с туристическими и деловыми целями, а также для участия в разного рода гуманитарных обменах, посещения родственников или для транзита в третьи страны. Безвизовый режим не распространяется на лиц, прибывающих сюда с целью работы, учебы, журналистской деятельности, а также на водителей, экспедиторов и переводчиков. Родственникам граждан России, работающих или обучающихся в Китае, а также сотрудников российских загранучреждений, планирующим приезд в КНР для посещения близких, по-прежнему потребуется оформить визу.

Хочу обратить внимание, что окончательное решение о предоставлении права на безвизовый въезд принимается сотрудником китайской миграционной службы непосредственно в пункте пропуска. Пограничники вправе отказать во въезде гражданам России, имеющим цели, не соответствующие требованиям безвизового режима, или которым уже запрещен въезд в Китай.

Настоятельно советуем иметь с собой дополнительные подтверждающие материалы (бронь гостиницы, авиабилеты, приглашение принимающей стороны и т.п.).

Рекомендуем также оформить медстраховку на весь срок пребывания в КНР. Срок действия паспорта должен покрывать весь период нахождения в стране. В рамках периода допустимо перемещение по всей стране, за исключением территорий с особым режимом въезда для иностранцев (например, Автономный район Тибет).

Кроме того, по действующему порядку иностранные граждане в течение суток после въезда должны зарегистрироваться в полиции по месту пребывания.

- Повлияла ли пандемия коронавируса на работу консульства и какие новые форматы обслуживания граждан были внедрены?

- Пандемия безусловно повлияла на нашу работу. Был уменьшен либо в отдельные периоды совсем прекращен прием граждан, значительно сократилось взаимодействие с китайскими учреждениями, другими консульствами. Мы рады, что этот эпизод остался позади, и не хотели бы его возвращения.

Что до новых форматов – дипломатическая служба и консульство как его часть весьма консервативны, поэтому инновации у нас воспринимаются не всегда охотно. Но это, разумеется, не означает косности. Безусловно, определенная гибкость в зависимости от конкретных условий есть.

Пожалуй, самое заметное, что появилось после пандемии – возможность электронной записи на прием в Генконсульство и оформление электронной визы. Это привело к изменениям в количестве посетителей, равно как и в перераспределении их приоритетов.

Нештатные ситуации, требующие творческого и неравнодушного подхода со стороны наших сотрудников, были всегда. Стараемся по мере возможности помочь всем, кто к нам обращается.

- Какие культурные мероприятия проводятся консульством для укрепления российско-китайских отношений?

Генеральное консульство имеет меньше возможностей для проведения именно культурно-массовых мероприятий, чем посольство, поэтому скорее можно говорить о содействии, чем о самостоятельной организации культурных мероприятий.

В этом плане через социальные сети (телеграм, вконтакте) распространяем информацию о проходящих здесь музейных выставках, концертах, театральных постановках с участием российских творческих коллективов. В случае необходимости оказываем поддержку организаторам, консультируем их, помогаем в общении с местными учреждениями.

Мы также поддерживаем Русский клуб в Шанхае, где собираются активные соотечественники, проживающие на территории консульского округа. Проводимые ими мероприятия – день русского языка, приуроченное к дню рождения великого русского поэта А.С.Пушкина, и возложение цветов к памятнику в Шанхае, празднование Нового года или Рождества, детские утренники.

InfoBRICS