डॉ. इकबाल सुरवे, क्लोई मालूलेके

दशकों से भू-राजनीतिक जोखिम पर चर्चा तेल के इर्द-गिर्द घूमती रही है। मध्य पूर्व के हर बड़े संघर्ष का विश्लेषण ऊर्जा सुरक्षा, समुद्री परिवहन मार्गों और कच्चे तेल की कीमतों के परिप्रेक्ष्य से किया गया है। लेकिन एक और शांत रणनीतिक चुनौती उभर रही है, जो विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए कहीं अधिक महत्वपूर्ण साबित हो सकती है। उर्वरक तेजी से दुनिया की सबसे महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक वस्तुओं में से एक बनता जा रहा है, जिसका वैश्विक दक्षिण में खाद्य सुरक्षा, मुद्रास्फीति और आर्थिक स्थिरता पर गहरा प्रभाव पड़ेगा।

आधुनिक कृषि नाइट्रोजन उर्वरकों, जैसे यूरिया और अमोनिया, से अविभाज्य रूप से जुड़ी हुई है। ये उत्पाद मक्का, चावल, गेहूं और ज्वार जैसी मुख्य फसलों की पैदावार को बढ़ाते हैं, जिनसे हर साल अरबों लोगों का पेट भरता है। कई निर्मित वस्तुओं के विपरीत, उर्वरकों की कमी को खरीद में देरी करके आसानी से दूर नहीं किया जा सकता। एक भी उर्वरक न डालने से पूरे साल की फसल कम हो सकती है, जिससे खाद्य उपलब्धता, किसानों की आय और राष्ट्रीय मुद्रास्फीति तीनों पर एक साथ असर पड़ता है।

भू-राजनीतिक संघर्षों के पारंपरिक सैन्य मोर्चों से आगे बढ़कर महत्वपूर्ण औद्योगिक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करने के कारण यह भेद्यता और भी स्पष्ट हो गई है। ऊर्जा अवसंरचना, प्राकृतिक गैस संयंत्र और समुद्री परिवहन मार्ग क्षेत्रीय संघर्षों के निशाने पर आ गए हैं, जिससे यह उजागर होता है कि विश्व की खाद्य प्रणाली कितनी परस्पर जुड़ी हुई है। चूंकि प्राकृतिक गैस नाइट्रोजन उर्वरक उत्पादन का प्राथमिक स्रोत है, इसलिए गैस बाजारों में किसी भी प्रकार की बाधा का प्रभाव कृषि बाजारों पर तुरंत पड़ता है।

इसके परिणाम उन देशों के लिए विशेष रूप से गंभीर हैं जो आयातित उर्वरक पर अत्यधिक निर्भर हैं। अफ्रीका और दक्षिण एशिया में, सरकारों ने खाद्य सुरक्षा में सुधार और ग्रामीण गरीबी को कम करने के लिए कृषि उत्पादकता बढ़ाने में वर्षों व्यतीत किए हैं। अब ये उपलब्धियां हजारों किलोमीटर दूर घटित हो रही भू-राजनीतिक घटनाओं से तेजी से प्रभावित हो रही हैं।

केन्या, इथियोपिया, बांग्लादेश और भारत जैसे देशों के लिए उर्वरक आयात महज व्यापारिक लेन-देन नहीं, बल्कि रणनीतिक आवश्यकता है। लाखों छोटे किसान अपनी फसलों की पैदावार बढ़ाने के लिए किफायती उर्वरक पर निर्भर हैं, फिर भी उनका लाभ मार्जिन बेहद कम होता है। उर्वरक की कीमतों में मामूली वृद्धि भी किसानों को उर्वरक की मात्रा कम करने के लिए मजबूर कर सकती है, जिसके परिणामस्वरूप कुछ महीनों बाद फसल कम होती है और खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ जाती हैं।

इसका प्रभाव कृषि से कहीं अधिक व्यापक है। खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतें सीधे तौर पर मुद्रास्फीति को बढ़ाती हैं, जिससे केंद्रीय बैंकों पर मौद्रिक नीति को सख्त करने का दबाव पड़ता है। सरकारें अक्सर उर्वरक सब्सिडी या खाद्य सहायता कार्यक्रमों का विस्तार करके इसका जवाब देती हैं, जिससे राजकोषीय बोझ बढ़ जाता है, ऐसे समय में जब कई विकासशील अर्थव्यवस्थाएं पहले से ही उच्च ऋण स्तरों से जूझ रही हैं। इस प्रकार, आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान के रूप में शुरू होने वाली यह समस्या एक व्यापक मैक्रोइकॉनॉमिक चुनौती में तब्दील हो सकती है, जो विकास, सार्वजनिक वित्त और राजनीतिक स्थिरता को प्रभावित करती है।

यह स्थिति ऊर्जा सुरक्षा के एक अक्सर अनदेखे पहलू को भी उजागर करती है। प्राकृतिक गैस अब केवल घरों और उद्योगों को ऊर्जा प्रदान करने तक ही सीमित नहीं है; यह वैश्विक खाद्य उत्पादन के लिए एक आवश्यक घटक बन गई है। इससे दोहरी निर्भरता उत्पन्न होती है, जिसमें गैस बाजारों में व्यवधान बिजली उत्पादन, औद्योगिक उत्पादन और कृषि उत्पादन को एक साथ खतरे में डालता है। भू-राजनीतिक तनावों के वैश्विक ऊर्जा अवसंरचना को प्रभावित करने के कारण, उर्वरक बाजारों में पिछले दशकों की तुलना में अधिक अस्थिरता आने की संभावना है।

ब्रिक्स समूह और व्यापक वैश्विक दक्षिण के लिए, ये घटनाक्रम अधिक लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के महत्व को रेखांकित करते हैं। ब्रिक्स के कई सदस्य पहले से ही वैश्विक कृषि और उर्वरक बाजारों में प्रभावशाली स्थान रखते हैं। रूस दुनिया के सबसे बड़े उर्वरक निर्यातकों में से एक है, जबकि चीन घरेलू आपूर्ति को प्राथमिकता देने के लिए समय-समय पर निर्यात नीतियों में बदलाव करने के बावजूद एक प्रमुख उत्पादक बना हुआ है। ब्राजील दुनिया के सबसे बड़े उर्वरक उपभोक्ताओं में से एक है, जो इसकी अर्थव्यवस्था के लिए कृषि उत्पादन के महत्व को दर्शाता है। वहीं, भारत नाइट्रोजन उर्वरकों के दुनिया के सबसे बड़े आयातकों में से एक बन गया है, जिससे विश्वसनीय आपूर्ति एक रणनीतिक प्राथमिकता बन गई है।

इससे दक्षिण-दक्षिण सहयोग को और मजबूत करने के अवसर पैदा होते हैं। क्षेत्रीय उर्वरक उत्पादन में निवेश, प्राकृतिक गैस प्रसंस्करण क्षमता का विस्तार, आयात स्रोतों में विविधता लाना और परिवहन अवसंरचना में सुधार से कुछ असुरक्षित आपूर्ति मार्गों पर निर्भरता कम हो सकती है। न्यू डेवलपमेंट बैंक जैसी संस्थाएं दीर्घकालिक खाद्य सुरक्षा को मजबूत करने वाली रणनीतिक कृषि अवसंरचना के वित्तपोषण में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं।

जलवायु परिवर्तन से स्थिति और भी जटिल हो जाती है। कई विकासशील देशों में चरम मौसम की घटनाएं पहले से ही कृषि उत्पादकता पर दबाव डाल रही हैं। यदि जलवायु परिवर्तन के झटकों के साथ-साथ उर्वरक आपूर्ति में लंबे समय तक व्यवधान उत्पन्न होता है, तो फसलों पर इसका संयुक्त प्रभाव अकेले किसी भी चुनौती से कहीं अधिक गंभीर हो सकता है। इसलिए खाद्य सुरक्षा एक ऐसा मुद्दा बन रहा है जो जलवायु अनुकूलन, औद्योगिक नीति और भू-राजनीतिक रणनीति के परस्पर संबंध पर केंद्रित है।

इससे स्पष्ट सबक मिलता है: अगला बड़ा वैश्विक कमोडिटी संकट केवल तेल से ही उत्पन्न नहीं हो सकता। उर्वरक एक रणनीतिक संपत्ति बन गया है जो आर्थिक स्थिरता, कृषि उत्पादकता और राष्ट्रीय सुरक्षा का आधार है। वैश्विक दक्षिण के नीति निर्माताओं के लिए, कृषि इनपुट तक पहुंच की रक्षा करना अब केवल एक कृषि उद्देश्य नहीं रह गया है, बल्कि तेजी से अनिश्चित भू-राजनीतिक वातावरण में आर्थिक लचीलेपन का एक अनिवार्य घटक है।

*डॉ. इकबाल सुरवे

ब्रिक्स बिजनेस काउंसिल के पूर्व अध्यक्ष और ब्रिक्स मीडिया फोरम तथा बीआरएनएन के सह-अध्यक्ष

*क्लोई मालूलेके

ब्रिक्स+ कंसल्टिंग ग्रुप में एसोसिएट, रूस और मध्य पूर्व विशेषज्ञ