Алексей Качур, стажер Национального комитета по исследованию БРИКС – специально для ИнфоБРИКС
Хотя страны БРИКС и являются энергодостаточными, энергетическая сфера по-прежнему является одним из ключевых направлений их сотрудничества. Оно охватывает все страны-участницы и базируется как на межправительственных соглашениях, так и на долгосрочных контрактах между хозяйственными субъектами. Наибольшими энергетическими запасами обладает Россия, которая является лидирующим поставщиком сырьевых ресурсов в объединении.
Первое упоминание о взаимодействии в энергетической сфере присутствует в «Совместном заявлении лидеров стран БРИК» от 16 июня 2009 г. по итогам I саммита стран группы в Екатеринбурге. Наравне со стремлением к реформированию международных финансовых институтов, развитием международной торговли и реализацией концепции устойчивого развития в нём было выражено стремление к укреплению «координации и сотрудничества стран в энергетической области, усилиях по снижению неопределённости и обеспечению стабильности и устойчивости», создании новой энергетической инфраструктуры, повышении энергоэффективности и диверсификации источников энергии.
С течением времени приоритеты в энергетической сфере менялись, однако она по-прежнему оставалась в повестке встреч лидеров стран. Во время саммита 2010 года в Бразилии особое внимание было уделено вопросу равного доступа к энергетическим ресурсам. Также важной темой была экологичность, а именно использование экологически чистых технологий при добыче энергоресурсов, развитие биотоплива и дальнейшее сотрудничество в области технологий и разработок в энергетической сфере.
В 2011 году на саммите в Китае главной темой стала атомная энергетика, поскольку в связи с кризисом 2008 года цены на энергоресурсы все еще не были стабильны, а энергетическая самодостаточность, достигнутая посредством развития атомной энергетики, позволила бы странам стать менее зависимыми от внешних факторов. На саммите в Дели в 2012 году главной темой стала энергетическая безопасность, в частности улучшение имиджа стран в рамках мирового сообщества, а также развитие сотрудничества в энергетической сфере с целью отхода от чисто рыночной модели торговли ресурсами и перехода ко взаимодействию.
В 2013 году в ходе V саммита БРИКС, состоявшегося в ЮАР российская сторона внесла предложение о разработке стратегии долгосрочного экономического сотрудничества, «которая учитывала бы национальные планы развития и способствовала бы укреплению роста экономик всех стран пятёрки», а также инициативу о налаживании сотрудничества в обрабатывающих отраслях. Помимо «Этеквинской декларации» и «Этеквинского плана действий» по итогам саммита был подписан ряд соглашений, в том числе о сотрудничестве в сфере «зелёной экономики», включая софинансирование в сфере вторичной переработки сырья и разработке энергосберегающих технологий, что по сути добавляет ещё один плюс к общему рейтингу группировки.
Кроме того, энергетика вошла в состав списка новых областей сотрудничества. VI саммит группы прошёл в Бразилии 14–16 июля 2014 г. Основным вопросом на повестке дня стало подписание соглашения об учреждении Банка развития БРИКС (New Development Bank – NDB) и пула валютных резервов (Contingent Reserve Arrangement – CRA). В ходе переговоров российской стороной ещё раз была подчеркнута необходимость укрепления сотрудничества непосредственно в формате «пятёрки» особенно в условиях нестабильной экономической и политической ситуации в мире, в том числе путём максимального использования конкурентных преимуществ каждой из стран и взаимодополняемости их экономик. По итогам лидерами стран группы были приняты декларация и план действий, а также особо подчеркнута необходимость и стремление стран к разработке «Стратегии развития экономического сотрудничества стран БРИКС» и иных документов, определяющих меры по наращиванию экономического, торгового и инвестиционного взаимодействия.
Во время 7-го саммита БРИКС, проходившего в 2015 году в Уфе была учреждена Энергетическая ассоциация БРИКС с целью обмена опытом, мнениями, ситуации, которая есть в странах, а также создания единого информационного пространства. В ходе 12 саммита БРИКС, который прошел в Санкт-Петербурге в 2020 году министры подвели промежуточные итоги работы по технологическому взаимодействию, содействию стабильности энергетических рынков и повышению роли БРИКС в глобальном энергетическом диалоге; отметили перспективы восстановления сектора от последствий пандемии и обсудили вопросы координации страновых позиций на международных площадках. В совместном коммюнике министры отметили важность всех видов энергии и необходимость самостоятельного определения энергополитики страны без навязывания неподходящих странам БРИКС моделей. Кроме того, стороны одобрили Дорожную карту энергетического сотрудничества стран БРИКС до 2025 года.
Таким образом, очевиден явный сдвиг во взаимодействии стран объединения в энергетической сфере: если на первых порах сотрудничества основное внимание уделялось непосредственной торговле, то сегодня страны стремятся отойти от чисто торговой модели, организовывая обмен опытом в энергетической сфере. Международные проекты в сфере энергетики, проводимые странами-участницами, способствуют повышению энергетической устойчивости стран, увеличивают их независимость от ситуации на мировом энергетическом рынке, а также позволяют производить обмен технологиями и знаниями. Основу нынешнего сотрудничества составляет взаимный интерес, поскольку и уровень технологий, и объемы природных ресурсов, между странами различны. Государства «пятерки», обладающие технологическими преимуществами, имеют возможность и интерес развивать технологии в странах, которые имеют достаточные природные минеральные запасы, но не обладают высокоразвитыми технологиями.
