Александр Волков, доктор исторических наук – специально для ИнфоБРИКС
Состоявшийся в Архангельске IV Международный арктический форум стал событием, ознаменовавшим новый этап в активном освоении Арктики.
Оно началось еще в XVI веке, когда русские поморы совершали первые плавания в Северном Ледовитом океане и вдоль его берегов к устьям великих сибирских рек. C тех пор вплоть до начала XX века систематическое исследование этих великих просторов не прекращалось: была организована Великая Северная экспедиция, экспедиции Литке, построен первый мощный ледокол «Ермак», проведена гидрографическая экспедиция Северного Ледовитого океана, экспедиции Седова, Брусилова, Русанова. Одним словом, российский вклад в историю открытия и освоения северных территорий велик.
В советский период освоение Арктики получило бурное развитие – осваивался Северный морской путь, создавались дрейфующие станции, вся страна следила за подвигами папанинцев, челюскинцев, походами кораблей впервые созданного арктического флота, полетами героев арктической авиации Чкалова, Водопьянова, Ляпидевского, Леваневского, приключениями других всегда опасных экспедиций.
Однако в ХХ веке в мире возник всплеск интереса к Арктике у множества стран, причем не только даже примыкающих к Северному Ледовитому Океану. Почему? Исследования этого макрорегиона, которые велись не только россиянами, раскрыли богатство его природных ресурсов. Добыть их было не просто, но уже многие созрели для того, чтобы инвестировать в такие проекты, осознали выгоды этого. И обнаружилась сложность, состоящая в том, что Арктика — это одно из немногих мест на планете, которым еще предстоит национальное присвоение, ведь изначально ресурсы арктической целины не были поделены между странами. На этом фоне возникла настоящая полярная холодная война, где оспаривались огромные территории и границы государств.
IV Международный форум состоялся под девизом «Арктика – территория диалога» - как бы в противовес холодной войне. Россия готова к совместному освоению Арктики с иностранными партнерами в различных сферах, заявил президент России. «Мы открыты для широкого партнерства с другими государствами для реализации крупномасштабных взаимовыгодных проектов — от освоения природных ресурсов и развития глобальных транспортных коридоров до науки и экологии» — сказал Путин.
Было отмечено, что Россия уже осуществляет в Арктике совместные проекты с иностранными компаниями. И те давно и активно проявляют огромный интерес к ней. Ведь в этом регионе сосредоточены основные запасы ряда важнейших полезных ископаемых. Прогнозные ресурсы углеводородов именно в российских северных морях оцениваются более чем в 100 млрд тонн в нефтяном эквиваленте, а только в недрах Баренцева моря содержатся 2,8 трлн кубометров газа. По оценкам Российской академии наук, в арктической зоне сосредоточена подавляющая доля общероссийских и общемировых запасов, в том числе золота — 40%, нефти — 60%, газа — от 60 до 90%, хрома и марганца — 90%, платиновых металлов — 47%, коренных алмазов — 100% и т.д. По общим оценкам, стоимость минерального сырья арктических недр превышает 30 трлн долларов.
Вместе с тем Россия в последние годы столкнулась с санкционными ограничениями со стороны целого ряда западных стран, включая все приарктические государства, в вопросах поставок технологий и услуг для работы на арктическом шельфе. Эти ограничения серьезно сдерживают наши возможности по реализации наших амбизиозных проектов в Арктике.
Укрепление международного арктического сотрудничества позволило обеспечить высокий уровень безопасности и низкий уровень конфронтации в регионе. Однако если не удастся избежать политизированности сотрудничества в Арктике в контексте общей геополитической ситуации, это существенным образом отразится на перспективах проведения согласованной политики и реализации совместных проектов.
Перенос международной напряженности в Арктику в совокупности с сохранением санкционной политики будет способствовать рассмотрению Российской Федерацией вопроса о привлечении к сотрудничеству внерегиональных государств, прежде всего из Азии. В этих условиях международное сотрудничество в арктическом регионе может быть серьезно переформатировано, а объем заказов у западных производителей оборудования для разработки арктического шельфа существенно снижен.
Доступ к Северному морскому пути (СМП) и возможность сократить время и цену доставки грузов имеют немалое значение для КНР. Вынужденный импортировать энергоносители для удовлетворения своих нужд, Китай проявляет интерес к энергоресурсам арктического региона и стремится наладить сотрудничество с богатыми сырьевыми регионами. Россия готова поддержать соседа в его устремлениях. Не случайно, что Российский Дальневосточный федеральный университет и китайский Харбинский университет промышленности сейчас создают совместный научно-исследовательский центр, который займётся изучением вопросов, связанных с развитием промышленности и объектов инфраструктуры в арктической зоне.
Опираясь на свою судостроительную отрасль и развитую транспортную инфраструктуру, Китай мог бы за счёт СМП упростить и удешевить доставку грузов в Европу и на восточное побережье США.
Эти выводы уже подтверждены практикой. В октябре 2015 года китайский сухогруз ледокольно-транспортного класса Yong Sheng дедвейтом 19 тыс. тонн, вошёл в порт Тянцзиня, завершив длившийся 55 дней рейс в Европу и обратно по Северному морскому пути. Ранее, в августе-сентябре 2013 года, тот же экспериментальный сухогруз за 34 дня прошёл от Даляня до Роттердама.
Теперь же был опробован не только путь из Азии в Европу, но и обратный маршрут, сэкономлены 41 день рейса и более 300 тыс. долларов — немалые цифры. Северный маршрут в Европу через СМП имеет протяжённость около 8,1 тыс. морских миль. Тот же маршрут с использованием Суэцкого канала на 2,4 тыс. морских миль длиннее. Расстояние от российского Мурманска до японского порта Иокогама через Суэцкий канал, составляет 12,8 тыс. морских миль, а по северному пути только 5,8 тыс. миль. Понятно поэтому, что китайские масс-медиа окрестили рейс Yong Sheng открытием "золотого водного пути". А китайская компания ChinaPolyGroupCorp. уже заявила о готовности инвестировать 300 млн долларов в портовые сооружения в российском порту Мурманск, являющемся ключевым транспортным узлом за Полярным кругом.
Заметим, что при активном содействии России удовлетворена заявка Китая на статус государства - постоянного наблюдателя в Арктическом совете. В китайских СМИ роль КНР определяется теперь терминами "участник освоения Арктики" и "приарктическое государство".
Китайские предприниматели давно проявляют интерес к прямому участию в освоении приарктических нефтегазовых богатств. Так, как недавно заявил член совета директоров компании «Новатэк» Геннадий Тимченко, китайцы могут присоединиться к ее проекту «Арктик СПГ-2».
На фоне процессов, происходящих сейчас в арктическом регионе, принять участие в различных мероприятиях, связанных с Арктикой могла бы и Индия. Она входит в число десяти стран, имеющих исследовательские центры по изучению глобального потепления и последствий таяния льдов на Шпицбергене. Обсуждаются серьезные перспективы сотрудничества в нефтегазовых проектах, в совместном поиске и разработке углеводородов на арктическом шельфе России, а также организации поставок сжиженного природного газа из нашей страны в Индию.
Кстати, в прошлом году партнеры из Индии выразили готовность вложить до 5 млрд долларов в активы «Роснефти», которая давно занимается освоением этого региона и уже инвестировала в арктические проекты 100 млрд рублей, а в ближайшие пять лет планирует вложить в 2,5 раза больше. Сама же «Роснефть» намерена купить 49% акций индийской Essar Oil.
Арктические территории России имеют для нас огромное стратегическое значение, и страна бескомпромиссно будет защищать их от всех необоснованных притязаний в соответствии с международным правом. Но для тех, кто идет сюда с идеями взаимовыгодного сотрудничества, в том числе и для стран БРИКС, с российской стороны Арктика широко открыта.
