Совместный сайт Министерств Иностранных Дел государств-участников БРИКС

История БРИКС

 

БРИКС — неформальное межгосударственное объединение Федеративной Республики Бразилии, Российской Федерации, Республики Индии, Китайской Народной Республики и Южно-Африканской Республики.

Инициатором создания объединения выступила российская сторона.

Первая министерская встреча в формате БРИК состоялась по предложению Президента России Владимира Путина 20 сентября 2006 года «на полях» сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. В ней приняли участие министры иностранных дел России, Бразилии, Китая и министр обороны Индии, которые выразили заинтересованность в развитии многопланового сотрудничества в четырёхстороннем формате.

16 мая 2008 года по инициативе России в Екатеринбурге состоялась первая встреча глав внешнеполитических ведомств БРИК. По её итогам было принято совместное коммюнике, отразившее общие позиции сторон по актуальным вопросам мирового развития.

Новый важный шаг к формированию нового объединения был сделан 9 июля 2008 года, когда «на полях» саммита «Группы восьми» в Тояко (Япония) по инициативе российской стороны состоялась встреча Президента России Дмитрия Медведева с Президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой, Премьер-министром Индии Манмоханом Сингхом и Председателем КНР Ху Цзиньтао.

Первый саммит БРИК прошёл по предложению российской стороны 16 июня 2009 года в Екатеринбурге. По итогам встречи было принято совместное Заявление лидеров. В нём определены цели деятельности объединения: развитие «последовательного, активного, прагматичного, открытого и транспарентного диалога и сотрудничества между нашими странами. Диалог и сотрудничество стран БРИК служат не только общим интересам стран с формирующимися рыночными экономиками и развивающихся стран, но и строительству гармоничного мира, в котором были бы обеспечены прочный мир и общее процветание». В документе было изложено общее видение партнёрами по БРИК путей вывода мировой экономики из финансово-экономического кризиса.

Основу влияния БРИКС на международной арене составляют растущая экономическая мощь государств-участников, их значение как одной из главных движущих сил развития глобальной экономики, значительная численность населения, наличие богатых природных ресурсов.

На долю БРИКС в 2013 году приходилось около 27% мирового ВВП (по паритету покупательной способности национальных валют). Совокупное население государств БРИКС составляет 2,88 млрд человек (42% населения мира), территория — 26% земной суши.

Входящие в объединение государства являются авторитетными участниками ведущих международных организаций и структур (ООН, «Группа двадцати», Движение неприсоединения, «Группа 77»), а также региональных объединений: Российская Федерация — Содружества независимых государств, Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийского экономического союза; Российская Федерация и КНР — Шанхайской организации сотрудничества, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества; Бразилия — Союза южноамериканских наций, Южноамериканского общего рынка, Сообщества латиноамериканских и карибских государств; ЮАР — Африканского союза, Сообщества развития юга Африки; Индия — Ассоциации регионального развития стран Южной Азии.

Отношения между партнёрами по БРИКС строятся на основе Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права, а также следующих принципов, согласованных между участниками объединения на саммите 2011 года: открытость, прагматизм, солидарность, неблоковый характер, ненаправленность против третьих сторон.

В основе работы БРИКС лежат Планы действий, принимаемые на ежегодных саммитах с 2010 года.

Система форматов взаимодействия государств-участников БРИКС включает в себя ежегодные плановые саммиты (2010 год — Бразилия, 2011 год — КНР, 2012 год — Индия, 2013 год — ЮАР, 2014 год — Бразилия), встречи лидеров «на полях» саммитов «Группы двадцати» (2010 год — Канада, 2011 год — Франция, 2012 год — Мексика, 2013 год — Россия, 2014 год — Австралия), встречи высоких представителей, курирующих вопросы национальной безопасности, встречи министров иностранных дел («на полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН), министров финансов и руководителей центральных банков («на полях» осенних и весенних сессий советов управляющих Международного валютного фонда и Всемирного банка, а также «на полях» встреч министров финансов «Группы двадцати»), министров сельского хозяйства, министров здравоохранения, шерп и су-шерп стран БРИКС, руководителей статистических и антимонопольных ведомств, старших должностных лиц по вопросам научно-технического и инновационного сотрудничества, заседания рабочих групп по сотрудничеству в сферах сельского хозяйства, здравоохранения, информационной безопасности, науки и инноваций, встречи руководителей высших (верховных) судов, руководителей центральных избирательных комиссий, представителей администраций городов и регионов-партнёров. В общей сложности на ноябрь 2014 года насчитывается 23 формата сотрудничества различного уровня.

Важную роль в механизме сотрудничества государств БРИКС играет рабочее взаимодействие их постоянных представительств при ООН в Нью-Йорке, при международных организациях в Женеве, в Вене и при ЮНЕСКО в Париже.

Помимо совместных мероприятий по линии органов исполнительной и судебной власти, в рамках объединения осуществляется взаимодействие организаций бизнеса, научных центров.

Наиболее важными совместными шагами, предпринятыми государствами БРИКС в 2009-2014 годах, явились выработка общей позиции по ряду региональных проблем, таких как ливийская, сирийская, афганская, иранской ядерной программе, а также по финансово-экономическим вопросам, таким как реформа Всемирного банка и Международного валютного фонда, участие в пополнении кредитных ресурсов МВФ для укрепления его антикризисного потенциала, создание механизма сотрудничества банков содействия развитию, предусматривающего открытие кредитных линий в национальных валютах, учреждение Альянса бирж стран БРИКС.

Успешно развиваются внешние связи БРИКС, начало которым было положено в Дурбане в ходе встречи стран «пятёрки» с руководством Африканского союза и лидерами восьми ведущих интеграционных объединений Африки. 16 июля 2014 года в Бразилиа состоялась вторая встреча в таком формате, на этот раз с главами государств и правительств стран Южной Америки. Такая практика позволяет найти важные точки соприкосновения БРИКС с ведущими новыми «центрами силы», которые формируются в мире.

Важнейшим результатом VI саммита БРИКС (Форталеза и Бразилиа, Бразилия, 15-16 июля 2014 года) стало подписание Соглашения о создании Нового банка развития и Договора о создании Пула условных валютных резервов БРИКС. В совокупности эти институты будут располагать ресурсами объёмом 200 млрд долларов США.

Лидеры также приняли ключевое решение о запуске полноформатных переговоров по предложенным российской стороной проекту стратегии экономического сотрудничества стран БРИКС и проекту дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества стран БРИКС.

Кроме того, были согласованы дальнейшие совместные шаги по таким актуальным направлениям взаимодействия, как урегулирование конфликтов, реформа Международного валютного фонда, борьба с наркоугрозой, использование и развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на основе международного сотрудничества и общепризнанных норм и принципов международного права, создание условий для безбарьерной торговли.

На период с 1 апреля 2015 года по 15 февраля 2016 года председательство в БРИКС переходит к России. Его цели и приоритеты изложены в утверждённой Президентом Владимиром Путиным концепции председательства Российской Федерации в БРИКС.

На VII саммите объединения (г. Уфа, 8-9 июля 2015 г.) одобрены Уфимская декларация, Уфимский план действий и Стратегия экономического партнерства БРИКС, подтвердившие стратегический характер партнерства стран БРИКС и определившие направления долгосрочного сотрудничества «пятерки». «На полях» саммита подписаны Меморандум о взаимопонимании о создании совместного интернет-сайта БРИКС и Соглашение между правительствами сран БРИКС о сотрудничестве в области культуры.

Была достигнута договоренность по открытию целого ряда новых направлений взаимодействия, инициированных российским
председательством, – в сфере миграции, промышленности, энергетики, миротворчества, окружающей среды, борьбы с инфекционными заболеваниями, молодежи.

Российская сторона представила на саммите Дорожную карту торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества БРИКС на период до 2020 г., которая в настоящее время включает более 60 предложений сотрудничества от российских компаний.

15 февраля 2016 г. председательство в БРИКС перешло к Индии. Индийское председательство настроено на сохранение преемственности и поиск новых областей сотрудничества. Заявленная Нью-Дели тема председательства – «Building Responsive, Inclusive and Collective Solutions» («На пути к своевременным, инклюзивным и коллективным решениям»).